Крыша многоэтажки на Небольсина,17 выгорела из-за ошибок при капремонте?

— Здесь у меня стояк… был… — кивает Валентина Григорьевна Красненкова. — Утёк. Вниз. Расплавился. Капремонт когда делали, чугунную трубу поменяли на пластиковую. А тут так жарило, что кошмар.

Над головой ошмётки того, что было потолком — он обмяк и расквасился от пенного водопада, которым пожарные пытались спасти Валентину Григорьевну и ещё 47 жителей четырёхэтажного скворечника на Небольсина, 17 от огня и дыма.

48 человек — это те, кто 31 октября в третьем часу дня оказался дома. Всего же их здесь 136. И, несмотря на апокалипсис, который пережили и переживают люди, им повезло. Во-первых, пожарные примчали через пять минут после первого сообщения «горим». Во-вторых, в тот день в районе появилась вода, которую здесь вырубили на семи улицах 29-го числа из-за очередной аварии.

Хватило искры на балконе

Не повезло с другим. С соседом Петей из квартиры на последнем этаже первого подъезда:

— Он хороший — за 50, тихий, с женщиной живёт, девочку растят. Рыбак — рыбой угощает! Но случается… выпивает.

Выяснять, чем Петя и его товарищи занимались в тот вечер на балконе, который первым и загорелся, теперь будут полицейские. С балкона огонь метнулся на крышу и зашуровал по деревянным перекрытиям.

— Пожар распространялся молниеносно, — объясняет мой источник в МЧС. — Только докладывали — 400 квадратных метров, и вдруг уже 600!

Тушили его час и десять минут: 84 пожарных, 29 единиц спецтехники. От крыши осталась выжженная пустошь. В квартирах на верхних этажах, как у Валентины Григорьевны Красненковой, расплавились все пластиковые трубы, практически все квартиры — сверху вниз — залило водой.

Несколько дней в доме не было электричества, тепла и газа. Мэрия ввела в городе локальный режим ЧС, чтобы с чистой совестью тратить на реанимацию выгоревшего дома деньги из городского резервного фонда. Сколько их уйдёт, пока неизвестно. Как и то, будет ли администрация возиться с самими квартирами: сначала надо элементарно навести крышу. Её уже расчистили от мусора, начинают крыть заново.

С чем ещё могло «не повезти» жителям дома на Небольсина, 17, так это, видимо, с капитальным ремонтом. Его здесь провели три года назад. Оштукатурили фасад, обновили канализацию и отопление (которые теперь «утекли») и положили новую крышу. По документам, которые есть в открытом доступе на сайте госзакупок, в смете на крышу было заложено 3 миллиона 28 тысяч 680 рублей.

Крыша на три миллиона

Деревянные перекрытия кровли на Небольсина, 17 во время капитального ремонта, действительно, должны были обработать средством огнезащиты. И в сметной табличке на ремонт злополучной крыши под это прописан отдельный блок: пропитка специальной жидкостью (антипиреном), название, количество. Почитала инструкцию и отзывы: штука хорошая, смысл в том, что вещества в составе такой жидкости вступают в химическую реакцию с деревом и «запечатывают» кислород, отводя тепло. Это не даёт деревяшке разгораться и дымить. Таким образом при пожаре деревянные конструкции не поддаются стихии гораздо дольше, соответственно, их можно успеть спасти.

По обещаниям производителя срок действия обработки на поверхностях, закрытых от природных форс-мажоров, — 16 лет. Но.

— Обработали ли эту кровлю, а если да, то кто и как? — задаётся вопросом мой источник в МЧС. — Если бы сделали по правилам, не разгорелась бы она с такой скоростью и силой.

Только по лицензии

Краткий ликбез. Тендеры на капремонт разыгрывают по правилам отдельного постановления правительства — № 615 от 1 июля 2016-го «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капремонту…». Участвовать в конкурсе могут лишь те фирмы, которые есть в «реестре квалифицированных подрядчиков». Реестр един на всю страну. Формируют его регионы, не реже одного раза в квартал проводя свои отборы на местном уровне и добавляя в участников. В комиссии — чиновники ЖКХ, Фонда капремонта, идейные общественники по надзору за коммуналкой. Среди требований к участникам — членство в саморегулируемой организации (СРО), нулевые долги по налогам, отсутствие процедуры ликвидации и прочие формальности. Путёвка в реестр подрядчикам даётся на три года.

Когда наступает черёд капитального ремонта в многоэтажке, проводится отдельный аукцион. И допускаются на него только участники реестра. Выигрывает тот, кто запросит меньше всего.

Теперь — внимание. На работы по огнезащите — пропитку деревянных перекрытий спецраствором, что по бумажкам якобы было сделано в многоэтажке на Небольсина, — нужна лицензия МЧС. В обязательном порядке. Это прописано в постановлении правительства РФ «О лицензировании деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». Есть и список требований для соискателей, в том числе штат обученных сотрудников, сертифицированные материалы, наличие инструментов для нанесения защитного покрытия, приборы для измерения толщины слоя… Такая обработка — это выверенная технология.

Однако же среди требований к участникам тендеров на капремонт пункта «Лицензия МЧС на огнезащиту» почему-то нет. То есть лицензия Минкульта для капремонта в домах — памятниках культурного наследия нужна. А лицензия МЧС при выполнении работ, связанных с пожарной безопасностью, — нет.

Куда ушли деньги?

На конкурс по ремонту крыши на Небольсина, 17 7 августа 2018-го заявился единственный участник — ООО «Глобал Юнион». Которому и достался лот на 29 миллионов рублей: в нём кроме Небольсина были ремонт крыш на улице Попова, 11 и Зои Космодемьянской, 11 и другие работы.

По документации на эту закупку много вопросов. Самого договора в единой информационной системе нет. Невозможно отследить, куда и на что в итоге ушли деньги. В реестре квалифицированных подрядчиков в 2018 году значилась единственная контора с таким названием: в Воронеже на улице Республиканской. При этом главный вид хозяйственной деятельности этой «строительной» конторы — «область права и бухгалтерского учёта» и плюс список ещё из 110 «деятельностей», даже торговля табаком. В реестре лицензий МЧС на огнезащиту ООО «Глобал Юнион» не было. То есть обрабатывать деревянные перекрытия кровель ТРЁХ многоэтажек фирма сама не имела права.

Не исключаю, что мог быть субподряд. Но, повторюсь, документов по договору и его исполнению на сайте госзакупок нет, потому что по постановлению правительства № 615 информация о договорах с единственными участниками закупок для общественности не публикуется. Это раз. Два.

— Привлечение субподрядчиков — обычная практика. Я сейчас не об огнезащите, а в целом, — объясняет знакомый с работой Фонда капремонта источник. — Нередко происходит так, что по документам у фирмы полный порядок — и штат есть, и техника. А на деле оказывается — ничего. И тогда она нанимает ещё кого-то. Да, о субподряде надо письменно уведомить заказчика — фонд. Но сам фонд этих «помощников» не проверяет.

10 октября нынешнего года ООО «Глобал Юнион» ликвидировалось.

…ЧП один в один произошло весной 2021-го в доме на улице Еремеева, 27. Тоже три года после капитального ремонта и обновления крыши. Тоже по смете в системе госзакупки была огнезащита. Поздно вечером 9 апреля — пожар, молниеносный захват огнём кровли. Полыхало на Еремеева краше, чем на Небольсина. Мэрия пятиэтажку восстановила.

В разделе «Договор» на капитальный ремонт в системе госзакупок по этому дому и ещё четырём из того же лота (общий стартовый ценник в 59,5 миллиона рублей) тоже пусто. На что и куда ушли деньги — непонятно.

Понятно лишь то, что 12 июля 2018-го на конкурс пришёл единственный участник, скромно запросивший 59,2 миллиона. Зовут участника ООО «Эталон». Реквизитов в протоколах Фонда капитального ремонта снова нет. Методом тыка в реестре квалифицированных подрядчиков нахожу единственного такого героя в Воронеже. В реестре лицензий МЧС фирмы нет.

Кроме крыши на Еремеева, 27 в общей смете тогда стоял ремонт кровель на 45-й Стрелковой дивизии, 48, проспекте Труда, 87 и Карпинского, 61.

…В самом Фонде капитального ремонта мне не смогли оперативно объяснить, кто, как и чем побрызгал сгоревшие в итоге крыши на Небольсина, 17 и Еремеева, 27.

Отметим, что в комиссии по приёмке работ после капремонта сотрудников МЧС нет. В ней есть чиновники ЖКХ, Фонда капремонта, организации по строительному контролю, которую выбирают чиновники фонда… Дружная компания. Плюс делегация жителей дома, которые понимают в той же огнезащите примерно ничего.

И кстати. Может, стоит проверить все дома, где латали кровли ООО «Глобал Юнион» и ООО «Эталон»? На всякий пожарный.

С полным текстом статьи можно ознакомиться здесь.