Содержание Фонда капремонта обойдётся облбюджету в 147,9 млн рублей в год

На нашем сайте «МОЁ! Online» сейчас выходит мой коммунальный сериал о новой региональной программе капитального ремонта на 2023 — 2052 годы. 30 декабря прошлого года ею подменили прежнюю, принятую в 2014-м на 30 лет. Если коротко, суть в том, что эта новая программа в некоторых ключевых точках идёт вразрез с законом. Полностью захватывающий эпос можно прочитать в «МОЁ! Плюс». Но многое осталось за кадром. Например, в комментариях народ волновался: узнайте, мол, сколько в год тратится на сам Фонд капитального ремонта — на зарплаты, премии, бумагу для принтеров, воду для кулеров и т.п. А то, может, им, бедным, не только на ремонт наших домов не хватает. ФКР — организация некоммерческая, сам себя не обеспечивает и живёт — правильно — на бюджетные деньги, в том числе от наших налогов. Ежегодно субсидию на текущие нужды ему утверждает департамент финансов правительства области. Числа эти есть и в бюджетных таблица и на сайте самого фонда — в протоколах заседаний. Но я их запросила официально — в ФКР и в областном департаменте ЖКХ и энергетики, которому Фонд подведомствен: «Какое финансирование с 2014-го по 2023-й из областного бюджета получил ФКР на текущие нужды — по каждому году отдельно».

Конкретную сумму назвали только в Фонде и только одну: на 2023-й — 147 миллионов 900 тысяч рублей. Для примера: на муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта» в казне Воронежа на текущий год заложено 4,6 миллиона, на софинансирование оздоровления детей — 4,2 миллиона. Это в масштабах города-миллионнника. Если полистать те же протоколы заседаний правления и попечительского совета ФКР, то за него становится совсем спокойно: с 2020-го финансирование выросло в полтора раза — тогда фонду выделяли 97 миллионов 83,5 тысячи.

Ещё я спрашивала в ФКР и в облравительстве, что они делали для того, чтобы «вывезти» ту старую «несостоятельную» программу. Назвали пять механизмов:

— субсидии из бюджета — с 2014-го по 2022-й из областной казны на капремонт домов отсыпали в общей сложности 1 миллиард 610,4 миллиона рублей, на 2023-й — ещё 450 миллионов;

— субсидии из госкорпорации Фонд содействия реформированию системы ЖКХ — 278,7 миллиона за девять лет;

— размещение в банке временно свободных средств ФКР под проценты — за девять лет набежало 733,76 миллиона рублей;

— экономия на аукционах — за один 2022-й, например, 270,7 миллиона;

— взыскание долгов: в прошлом году Фонд капремонта выкатил неплательщикам 13,6 тысячи судебных исков на 319 миллионов рублей.

Поразмышлять над вопросом, почему денег всё равно не хватило, полагаю, можно за чтением отчётов Контрольно-счётной палаты о проверке деятельности ФКР — я об этом писала. Многое становится ясно и из ответа на редакционный запрос «МОЁ!» из прокуратуры Воронежской области: только 2022 году прокуроры по итогам своих проверок ФКР внесли 40 представлений об устранении нарушений закона, предъявили два иска в суд, один материал направили правоохранителям для решения вопроса об уголовном деле. Кроме того, Фонда дважды привлекли к административной ответственности.

В других регионах, кстати, по капремонту применяют систему рассрочки платежей, которая называется факторинг.

— Фактически это заём на ремонт под будущие платежи собственников, — объясняет юрист в сфере ЖКХ Ольга Дятлова.

Схема такая: ФКР заключает договор с факторинговой компанией (например, банком), та оплачивает работы подрядчику, а фонд возмещает ей расходы с комиссией в течение нескольких лет. Использовать факторинг при капремонте/замене лифтов — а это один из самых дорогих видов работ — региональным операторам рекомендует даже правительство России. Для полного счастья предусмотрев систему господдержки, когда часть расходов ФКР компенсирует фонд содействия реформированию системы ЖКХ — на этот счёт есть постановление премьера Михаила Мишустина № 2202 от 21 декабря 2020-го.

Факторинг при капремонте лифтов обкатывают, например, в Липецкой, Свердловской областях, на Алтае. На Белгородчине его опробовали ещё в 2018-м году. В воронежском Фонде капремонта мне заявили, что ни кредиты, ни факторинг за девять лет не использовали ни разу «ввиду их высокой затратности».

Напомню, что по факту переноса сроков капремонта в региональном управлении СКР уже есть уголовное дело о халатности. Пока по одному адресу — на Фридриха Энгельса, 21. Мы направили следователям редакционный запрос, какие у них есть мысли по поводу новой программы в целом. Ответ ждём.