Проект согласован. По чьей вине пересохла Усманка?
Власти согласовали владельцам элитного коттеджного посёлка крайне странный проект расчистки русла реки, который, возможно, предусматривал полное перекрытие течения земляной дамбой
Наверняка многие наши читатели если уж не знают в деталях, то слышали о том, как жители Борового и Сомово спасли Усманку. 22 сентября в Репном, то есть выше по течению реки, они сломали возведённую строителями земляную дамбу. Дамба полностью перекрывала одно из русел реки и буквально за пару дней привела к сильнейшему иссушению водоёма.
Слово «спасли» использовала приехавшая на место 23 сентября министр природных ресурсов и экологии Воронежской области Наталья Ветер.
— Мы не знаем, к каким катастрофическим последствиям привело бы перекрытие Усманки, — заявила она. — Могу сказать однозначно — люди спасли реку. Они восстановили проточность, спасли биоресурс, который есть в реке.
Но от кого спасли реку? Из сообщений заказчиков работ, да и из первых сообщений Минприроды выходит, что проект с дамбой согласовало само министерство, а также Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству. Куда же смотрели чиновники и для кого они согласовали столь смелый проект? Ответить на этот вопрос отчасти помогает новейшая история воронежской элиты.
Элитные места
Микрорайон Репное, который формально относится к Воронежу, без преувеличения уникален. 15 минут езды от центра города, а воздух совсем не городской. Тишина, в двух шагах река. Недаром именно в Репном в советское время построили дачи работники обкома КПСС. А в наши дни к обкомовским дачам присоединились дома многих высокопоставленных руководителей. Ни для кого не секрет, что в Репном жил и бывший губернатор Алексей Гордеев.
Официальное название знакомой всем реки протяжённостью 151 километр — Усмань. По воронежской традиции мы продолжим называть её Усманкой. Уникальность Усманки в том, что у неё очень сложный рельеф. В некоторых местах у реки два русла, а также множество проток. Некоторые участки русел — это скорее большие проточные озёра.
Как между двумя руслами появился клубный посёлок
Между руслом реки Усманки, которое расположено рядом с Репным, и между руслом реки, расположенным рядом с Отрадным, образовался естественный природный остров. В 2011 году стало известно, что его планируется застроить. Как это часто бывает, чиновники не озвучивали планы до последнего. Местные жители рассказали, что в русле, расположенном со стороны Отрадного, начались масштабные работы — бульдозеры, горы земли по берегам...
Глава Отрадненского сельского поселения Анатолий Кокин рассказал «МОЁ!», что проект расчистки реки подготовило само поселение. Впрочем, он употреблял другой термин — не реки, а старицы. Старицей называется полностью или частично отделившийся от реки участок её прежнего русла. То есть иногда старица остаётся проточной, но пропускает воды в разы меньше, чем основное русло. А зачастую это и вовсе бессточный водоём — почти озеро. Очень важно запомнить для дальнейшего понимания — в 2011 году старицей считалось то русло реки, которое расположено со стороны Отрадного, а основным — русло со стороны Репного.
Анатолий Кокин поведал нам о том, как администрация поселения горевала из-за того, что денег на расчистку в бюджете нет. И о том, как нашлись добрые люди — ООО «Группа «Пятый Сезон», — которые решили выполнить расчистку реки за свой счёт.
«Группа «Пятый Сезон» — девелоперская организация, входящая в группу компаний, которая объединяет между собой архитектурные, проектные, строительные и производственно-технические коммерческие компании», — говорится на сайте компании. Несложно догадаться, что в следующие три года именно при участии этой компании на том самом острове между руслами Усманки был возведён загородный клубный посёлок с рестораном и фитнес-клубом.
Как русло Усманки неожиданно «переехало»
В 2024 году началась расчистка расположенного рядом с элитным коттеджным посёлком второго русла Усманки — со стороны Репного. В начале сентября на месте работ появился стенд, который извещал, что заказчиком работ выступает некое ООО «Остров», а генеральным подрядчиком — фирма «Моторспецтех». Впрочем, на сегодня «Пятый Сезон» признал — все работы, в том числе и проектные, проводятся по его инициативе и за его счёт.
Куда интереснее на этом стенде название проекта — «Расчистка старицы реки Усмань в районе посёлка «Серебряный остров». «Стоп-стоп, — скажет внимательный читатель. — Старицей же называли другое русло Усманки, со стороны Отрадного, а русло со стороны Репного считалось основным». Верно.
То есть старица неожиданно «переехала». Не потому ли, что по закону в старицах можно проводить куда больше разных видов работ, чем в основном русле? В основном русле можно делать запруды, сооружать гидроузлы или мосты с дамбами по примеру мостов в Воронежском водохранилище. Но ни в коем случае нельзя просто взять и полностью перекрыть течение дамбой.
А вот сообщение государственного СМИ — РИА «Воронеж»: «По данным минприроды, проект работ был разработан АО «Стройинвестиция» и согласован с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. В соответствии с проектом подрядчик организовал временную земляную насыпь на участке старицы для переезда техники с одного берега на другой и для исключения возможного загрязнения реки взвешенными частицами».
Звучит воодушевляюще и заботливо. Если бы не одно «но». Любой, кто побывает на месте, может убедиться — «старица» со стороны Репного как-то уж очень похожа не на старицу, а на русло реки с очень быстрым течением.
«Дамбу соорудили за два часа. Это было ужасно»
— Здесь был наш пляж, а на другом берегу тот самый «Серебряный остров» — рассказала «МОЁ!» Надежда Радчевская, которая живёт в Репном, в ближайшем к месту событий доме. — Видите, фонарики на другом берегу стоят? Там у них променад. По вечерам там прогуливаются с колясочками, катаются на велосипедах. В общем, у них всё хорошо.
По словам Надежды, проект предусматривал, что техника будет подъезжать только со стороны ее дома — видимо, чтобы не беспокоить жителей «Серебряного острова». А чтобы переезжать на другую сторону, технике потребовалась дамба. 19 сентября очень быстро — буквально часа за два — эту дамбу и соорудили из прибрежного грунта. Как говорит Надежда, после этого русло вниз по течению от дамбы пересохло, а вверх по течению начала собираться запруда.
— Это было ужасно! Здесь же была экосистема. В итоге погибли рыба, моллюски, ужи, — переживает Надежда. — Дамба просуществовала до 22 сентября. А потом приехали ребята из Сомово и из Борового, где Усманка обмелела так, что воды стало по колено. Человек 50 — 70, мужики с лопатами и тачками. Прорубили канал для воды шириной около метра. А потом под натиском воды дамбу смыло.
Кто разрешил перекрыть течение
Региональное управление Следственного комитета начало проверку законности возведения дамбы, которое привело к обмелению Усманки. Ход этой проверки поставил на личный контроль глава федерального Следственного комитета Александр Бастрыкин.
Группа «Пятый Сезон» после этого пояснила: дамбу она возвела не самовольно, а по согласованному с властями проекту. Логичный вопрос — кто же разрешил претворить в жизнь проект, по которому этот отрезок реки был назван старицей, а течение было полностью перекрыто? Правительство области в своих сообщениях неоднократно упоминало Азово-Черноморское управление Федерального агентства по рыболовству.
Однако сразу после случившегося Минприроды области сообщило, что «направлена информация в адрес ООО «Остров» об отзыве согласования на проведение указанных работ». Выходит, Азово-Черноморское управление возведение дамбы на Усманке разрешило, а областное Минприроды его согласовало.
Во вторник, 24 сентября, мы направили в правительство области запрос, в котором, в частности, просили уточнить, предусматривал ли проект возведение дамбы, и когда и каким документом министерство природных ресурсов и экологии согласовало этот проект.
Вечером 30 сентября пришёл ответ. Однако ясности он не принёс. Министерство природных ресурсов подтвердило, что согласовывало ООО «Группа «Пятый Сезон» проект расчистки русла Усманки. Стоимость работ оценивается примерно в 30 миллионов рублей.
«Проектом предусмотрено устройство временной насыпи», - сообщило министерство. Своё согласование оно отозвало «в связи с нарушением согласованных проектных решений, выразившихся в устройстве земляной дамбы, не соответствующей параметрам и местоположению временной насыпи, указанной в проекте». То есть, по-прежнему неясно, должна ли была насыпь по проекту полностью перекрывать течение или нет.
Мы отправили правительству области ещё один запрос – о том, где и как по проекту должна была быть возведена насыпь и должна ли она была полностью перекрыть течение реки.