Бюджет Воронежа переплачивает за ремонт школ и детских садов?

671 миллион 560 тысяч рублей. Столько, по данным руководителя управления муниципальных закупок Галины Смирновой, сэкономил в 2025 году бюджет города благодаря конкуренции во время закупочных процедур. Напомним, суть госзакупок состоит в том, что заказчик определяет стартовую цену товара или услуги, а потенциальные подрядчики в ходе электронного аукциона играют на понижение. И в итоге заказ получает тот, кто предложил поставить товар или выполнить работу за наименьшую цену. Сумма в 671,5 миллиона, безусловно, внушительная. Однако ситуация, с которой мы столкнулись на минувшей неделе, заставляет задаться вопросом — быть может, можно было сэкономить и больше бюджетных денег?

Расскажем по порядку. В беседе главы города с журналистами 30 марта корреспондент «МОЁ!» спросил Сергея Петрина, как обстоят дела с поступлениями в бюджет и хватает ли денег на все расходы муниципалитета. Мэр ответил, что нужно дождаться бюджетных итогов первого квартала. А затем, вероятно, решил поделиться наболевшим.

И новостей было две. Первая: «Экономия от торгов сейчас на удивление минимальная». Вероятно, дело в том, что в связи с тревожной финансовой ситуацией предприниматели на аукционах нынешнего года снижают начальную максимальную цену контракта с большой осторожностью и, можно сказать, символически.

Вторая новость от мэра была диаметрально противоположной. Как рассказал Сергей Петрин, в противовес общей тенденции на торгах февраля и марта появились участники, которые готовы выполнить работы едва ли не за полцены. «Эти примеры вызывают опасение, — рассказал Сергей Петрин. — Прекрасно понимаем, что, скорее всего, работы будут не исполнены. Сейчас попытаемся встречаться с подрядными организациями. И уже расторгаться — понимая, что никаких шансов нет…».

«Для чего, на ваш взгляд, подрядчики это делают?», — уточнил я. «Сложно сказать, — пожал плечами Сергей Петрин. — Мы прекрасно понимаем, что у каждого проекта есть экономика и себестоимость выполнения той или иной работы. Скорее всего, участники аукционов просто не изучили документацию. Других объяснений у меня нет».

Глава города поручил подчинённым подготовить справку о том, какие конкретно объекты и какие подрядчики вызывают опасения мэрии, и поделиться этой справкой с «МОЁ!». Благодарим Сергея Петрина за открытость. Документ оказался интересным.

В нём перечислены 17 процедур закупок на общую сумму в 136,3 миллиона рублей, которые состоялись в последние два месяца. Все закупки касаются различных ремонтных работ в детских садах, школах, спортивных школах и библиотеках. Разница между начальной максимальной ценой контракта (НМЦК) и ценой, за которую готов выполнить работы победитель аукциона, конечно, колоссальная.

К примеру, «капитальный ремонт наружных стен здания школы № 64 штукатурными слоями с применением минерального утеплителя на основе базальтового волокна» администрация города изначально оценила в 10 377 082, 45 рубля (это НМЦК). А индивидуальный предприниматель Овсен Степанян в ходе аукциона предложил выполнить эти работы за 6 900 006,53 рубля. То есть на 3 477 075,52 рубля или 35,51% дешевле.

А в двух случаях стоимость в процентах была снижена ещё заметнее. Именно с этими подрядчиками и связалась «МОЁ!». Начнём с «недорогого» аукциона по поиску подрядчика на ремонт стен в спальнях детского сада № 131. Начальная цена контракта составляла 272 305,88 рубля. Участников аукциона было 7. Победил в нём индивидуальный предприниматель Дмитрий Шишкин, который предложил выполнить работы всего за 159 638,47 рубля. То есть почти на 113 тысяч рублей (на 41,38%) дешевле.

Дмитрий Шишкин нашему звонку удивился, но ситуацию прокомментировал сразу же: «Да, я знал, на что иду. Конечно же, готов выполнить эти работы за 159 тысяч. И выполню. У меня есть работники, которых нужно загружать на постоянной основе. И они готовы отремонтировать стены по цене ниже рыночной. Я уже неоднократно выполнял работы по госзакупкам, и никаких претензий у заказчиков ко мне не было».

Максимальной разница между начальной ценой и ценой победителя была на аукционе на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту объекта «Спортивная база (детский лагерь отдыха) МБУДО СШОР № 23» в Сомово. НМЦК — 3 976 325 рублей. Цена победителя — 1 594 630 рублей. Экономия — 2 381 695 рублей. Или 59,9%. Именно за такую цену предложило выполнить работы ООО «ПТМ №4 «Архитектор Козубенко». Битва потенциальных подрядчиков, кстати, была жаркой — в аукционе участвовали 14 организаций.

Это ООО, как мы выяснили, работает в Липецке. Руководит им архитектор Галина Козубенко. Галина Викторовна также удивилась нашему звонку. Но была настроена столь же оптимистично, как и Дмитрий Шишкин. «Да-да, я хотела выиграть этот конкурс, — рассказала она. — Снижая цену, руководствовалась принципом разумной достаточности. И наша мастерская готова выполнить работы именно за такие деньги. Мы уже побывали в Воронеже, провели замеры на месте и скоро приступим».

Получится ли у подрядчиков на самом деле выполнить работы за те деньги, за которые они вызвались это сделать, покажет время. Если получится, то возникнут резонные вопросы. А не переплачивает ли тогда мэрия другим подрядчикам? И всё ли в порядке с начальными максимальными ценами других контрактов на ремонты? Выводы пока делать рано. «МОЁ!» будет следить за этой историей.