Государство будет активно бороться с ложной самозанятостью

Чем заметнее увеличивается дефицит федерального бюджета, тем больше внимания органы власти обращают на работников, которые платят минимальный налог на доход — самозанятых. С 1 октября вступает в силу новшество, которое ограничивает для самозанятых срок работы через цифровые платформы с одним заказчиком 60 часами в месяц. И это лишь начало. 

«Работодатели скоро не смогут использовать серые схемы для устройства самозанятых», — материал с таким заголовком вышел в государственной «Парламентской газете». В нём идёт речь о том, что очень скоро подозрительные практики занятости на предприятиях и в организациях будут фиксироваться автоматически, и это станет поводом для проверок трудовой инспекции. Расскажем о грядущих новшествах подробнее.

Как налог на самозанятость превратился в удобную ширму

Налог для самозанятых (официально — налог на профессиональный доход) начал действовать с 1 января 2020 года. Это не дополнительный налог, а новый специальный налоговый режим для тех, кто получает доходы от самостоятельной деятельности. Физические лица и индивидуальные предприниматели, которые перешли на специальный налоговый режим, платят с доходов от самостоятельной деятельности только налог по льготной ставке — 4 или 6%. 4% — в случае продажи своей продукции (услуг) физическим лицам, 6% — в случае продажи продукции или услуг индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам. Главное ограничение — доходы, учитываемые при определении налоговой базы, в течение года не должны превысить 2,4 миллиона рублей.

Изначально режим самозанятости задумывался как способ получить пусть и небольшие, но всё же отчисления от тех, кто ранее никаких налогов не платил — репетиторов, сиделок, «гаражных мастеров». Но так получилось, что сразу после введения этого режима в Россию пришла пандемия коронавируса. И встревоженные возможным падением доходов работодатели начали активно склонять к переходу в режим самозанятости штатных сотрудников. Это позволяло работодателям сэкономить на взносах в Пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и фонд социального страхования. А якобы самозанятым сотрудникам — на уплате налога на доходы физических лиц.

Почему государство обеспокоено резким ростом числа самозанятых

Сейчас, когда уровень жизни у многих начал снижаться, эта схема, похоже, стала ещё популярнее. Во всяком случае, количество самозанятых стало расти, как на дрожжах. По данным федеральной налоговой службы, на 28 февраля нынешнего года в России в целом было 15 миллионов 912 тысяч 245 самозанятых, на 31 августа — уже 17 миллионов 398 тысяч 283 человека. Плюс 1,5 миллиона человек всего за полгода. В Воронежской области, соответственно, количество самозанятых подскочило с 240 тысяч 054 человек в феврале до 264 тысячи 129 человек августе. За шесть месяцев плюс 24 тысячи человек.

«В 2025 году, по оценкам экспертов, объем рынка скрытого заёмного труда достиг почти 11,5 триллиона рублей», — сообщает «Парламентская газета». При этом по сравнению с отчислениями за работающих граждан отчисления независимых специалистов составляют копейки. В минувшем году в Воронежской области в среднем на одного самозанятого приходилось по 4 166 рублей налоговых поступлений в год. При официальной занятости даже при минимальном размере оплаты труда за год поступления НДФЛ с зарплаты работника сейчас в десять раз больше — более 42 тысяч.

В чём суть новых ограничений

Государство, которому в нынешних условиях нужно больше налоговых поступлений, даёт понять, что смотреть на ложную самозанятость сквозь пальцы больше не намерено. Пока принято две меры. И первая вступит в силу уже 1 октября нынешнего года.

По постановлению правительства России для самозанятых и индивидуальных предпринимателей срок работы через цифровые платформы с одним заказчиком будет ограничен 60 часами в месяц. Норма о лимите часов распространяется на строительство, складское хозяйство и вспомогательную транспортную деятельность, оптовую и розничную торговлю, обслуживание зданий и придомовых территорий, производство пищевых продуктов и общественное питание, операции с недвижимостью, образование, IT-сферу и разработку программного обеспечения, подбор персонала, рекламу и маркетинговые исследования, сухопутные перевозки, а также спорт, отдых и развлечения.

Логика государства такова: если вы работаете, например, уборщицей одного и того же офисного помещения более 60 часов в месяц, то вы никакой не самозанятый, и работодателю пора брать вас в штат хотя бы на МРОТ. Правда, количество компаний-заказчиков для самозанятого не ограничивается. И если работодатель активно дробит свой бизнес, то уборщица формально может продолжить работать на несколько юридических лиц, а на самом деле на одного работодателя.

Как лже-самозанятых планируется выявлять дальше

«Эпоха серых схем, когда работодатели переводят сотрудников в статус самозанятых, чтобы сэкономить на налогах и социальных гарантиях, подходит к концу, — сообщает в публикации от 4 сентября «Парламентская газета». — Минтруд разработал новый индикатор риска, который автоматически зафиксирует подозрительную практику и даст старт проверке. Соответствующий проект приказа размещён для общественного обсуждения на портале проектов правовых и нормативных актов».

Индикатор, как сообщает пресс-служба Минтруда, ловит массовый перевод штатных сотрудников в самозанятые. Сигналом для инспекторов станет ситуация, когда в течение одного квартала десять и более человек одновременно увольняются из компании, оформляют статус самозанятого и продолжают работать на прежнего работодателя, получая от него в среднем не менее 25 тысяч рублей в месяц.

Более того, сигналом для инспекции труда станет и ситуация, в которой все одновременно уволившиеся начинают вместе работать как самозанятые и на другого работодателя. В обычной жизни такого, как правило, не бывает.

В начале нынешнего года председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил резко ограничить сферу применения режима самозанятости. «Важно рассмотреть возможность ограничения применения специального режима исключительно услугами, оказываемыми только физическим лицам (услуги нянь, репетиторов, помощников по хозяйству и так далее), а также дельностью, связанной с предоставлением жилой и коммерческой недвижимости в аренду», — говорится в его письме в адрес вице-премьера Татьяны Голиковой. На столь радикальный шаг государство пока не решилось.

Безусловно, все перечисленные выше инициативы многих «самозанятых» (да-да, именно самозанятых в кавычках) не обрадуют. И всё же стоит задуматься, так ли уж честны аргументы работодателя, который предложил вам переход в режим самозанятости? Что если на самом деле дела у него идут неплохо, и он просто положил в карман ваши больничные, отпускные и, что самое страшное, вашу будущую пенсию?

Работодатели, напомним, не платят никакие взносы за самозанятых. А значит, такие сотрудники не получат пособия по нетрудоспособности и отпускные. В старости же их ждёт минимальная социальная пенсия, на которую женщины, напомним, будут выходить в 65 лет, а мужчины в 70.