Безработных будут мотивировать учиться, а обеспеченных — рожать

17 марта в Воронеже состоялась стратегическая сессия «Современное государственное управление: новый этап реализации Стратегии-2035». Это ежегодное управленческое мероприятие, которое проводит правительство области, чтобы актуализировать стратегию социально-экономического развития региона. Несмотря на то что происходит сейчас в экономике, мероприятие решили не отменять. Но оперативно переформатировали — перед участниками поставили задачу предложить меры, которые могут как-то улучшить ситуацию сейчас и сделать задел на будущее.

Воронежская область переходит на штабное управление

На стратегической сессии губернатор Александр Гусев сообщил подчинённым, что с 18 марта они переходят на штабной режим работы. Это значит, что из сотрудников различных департаментов и управлений создаются оперативные штабы. Каждый из штабов будет следить за ситуацией в конкретной отрасли. Соответственно, как стало понятно из выступления губернатора, если в этой отрасли возникают проблемы — финансовые или производственные — штаб быстро, без лишней в этой ситуации переписки между управлениями и департаментами, должен решить, чем областные власти могут помочь. Чтобы вопросы можно было решать быстрее, Александр Гусев поручил не только штабам, но и всем подчинённым упростить документооборот облправительства.

- У нас есть все предпосылки для того, чтобы пройти этот период, - считает губернатор. – Мы не собираемся отказываться от тех целей, которые были заявлены.

В частности, глава региона пообещал, что все проекты, которые были заложены в бюджет нынешнего года, профинансируют. Речь идёт про строительство и ремонт школ, больниц, детских садов, ремонт дорог.

- Постараемся и физически выполнить запланированные объёмы работ, - рассказал Александр Гусев.

Возможно, отчасти в этом помогут революционные изменения, которые уже внесены в федеральный закон № 44 о контрактной системе. Новеллы позволяют бюджетным и муниципальным учреждениям во многих случаях закупать товары без конкурса — у единственного поставщика. Это нужно, чтобы между решением властей что-то купить или выполнить какие-то работы и перечислением денег поставщику проходили не месяцы, как раньше, а считанные дни. В этом случае товар не успеет подорожать, а поставщик не передумает. При этом Александр Гусев напомнил подчинённым, что «заигрываться» не стоит, так как, выбирая единственного поставщика, они берут на себя большую ответственность за честность этого выбора.

Губернатор дал сотрудникам облправительства поручение постараться не допустить «инвестиционного ступора». Соответственно, сейчас власти планируют снижать административное давление на бизнес. Но при этом, дал понять губернатор, бизнесмены не должны забывать о своей ответственности.

На самой же сессии рассматривались возможности увеличения валового регионального продукта, совершенствования обращения с твердыми коммунальными отходами, развития инженерной инфраструктуры с мультипликативным эффектом, улучшения демографической ситуации в регионе, увеличения объема жилищного строительства, развития профессионального образования и подготовки высококвалифицированных кадров для экономики.

«Дополнительное финансирование будет»

Одним из ведущих сессии стал эксперт аналитического центра при правительстве России Павел Шестопалов.

- Ситуация сейчас действительно сложная, - констатировал он. – Но, несмотря на все происходящие события, нужно думать о стратегии. Все стратегические национальные цели до 2030 года должны быть достигнуты. Ярко и очень ясно президент дал понять, что деньги есть, ресурсы есть. Сейчас их нужно сконцентрировать. Правительство будет выделять дополнительное финансирование региональным институтам развития, продолжается федеральное финансирование инфраструктурных проектов.

Собравшиеся разделились на шесть секций, и следующие три часа были посвящены мозговому штурму. При этом Павел Шестопалов предостерёг чиновников от аморфных инициатив из серии «Будем работать с поставщиками». Итоги работы подвели на пленарном заседании. И вот что получилось.

Логистические цепочки восстановит «Телеграм»

Участники первой секции размышляли над тем, как увеличить валовый региональный продукт. Руководитель департамента аграрной политики Алексей Сапронов и заместитель руководителя департамента экономической политики Борис Бикетов доложили, что как минимум 20% в ВРП занимает сельское хозяйство. Выступающие констатировали — в аграрной отрасли сейчас наблюдается как заморозка инвестиций, так и разрывы производственных и логистических цепочек.

Соответственно, департаменты начинают создавать кросс-платформенную информационную систему, которая позволит восстановить эти цепочки и найти новых партнёров. А также планируют создать чат, в котором воронежские предприниматели смогут общаться друг с другом и с представителями власти.

Кстати, в нашей области уже начал работу специализированный телеграм-канал «Господдержка36». Ресурс создан для оперативного информирования граждан и бизнеса о новых мерах поддержки в условиях санкционного давления. В телеграм-канале будет публиковаться информация с разъяснениями нормативных документов, принимаемых в оперативном порядке федеральными и региональными органами власти для стабилизации экономической ситуации в стране и регионе.

Фандоматы будем делать сами

Об итогах работы следующей секции — «Экологические условия жизнедеятельности. Обращение с коммунальными отходами» — доложили руководитель Государственной жилищной инспекции Диана Гончарова и руководитель департамента экологии и природных ресурсов Наталья Ветер.
Они предложили создать в нашей области комплексную систему минимизации образования отходов. В первую очередь речь идёт о новых контейнерных площадках с возможностью раздельного сбора и фандоматах для приёма пластиковых бутылок. Ранее планировалось, что фандоматы будут поставлять из Франции, но теперь их планирует выпускать воронежское предприятие. Благодаря этим мерам, как рассказала Наталья Ветер, в течение нынешнего года доля отходов, которые не захоранивают, а перерабатывают, вырастет на 20%.

После этого руководитель департамента экологии в буквальном смысле слова поразила собравшихся. «Мы готовы на федеральном уровне инициировать запрет на производство пластиковых пакетов и полиэтиленовой плёнки», — завершила своё выступление Наталья Ветер.

Александр Гусев парировал с позиции производственника. По его словам, предприятия нефтехимической промышленности сейчас не в том положении, чтобы лишать их возможности производить полиэтилен, поэтому с запретами стоит подождать до лучших времён.

Комментируя доклады двух первых секций, Александр Гусев назвал ключевые задачи в данных сферах — импортозамещение, меры госрегулирования и реализация задач социально-экономического развития в АПК.

- В импортозамещение нужно идти с разработками, мы будем это поддерживать. И сейчас важно актуализировать уже имеющиеся разработки. Я бы обратил еще внимание на быстрое внедрение всех новых импортозамещающих технологий — это опыты конструкторской работы и инжиниринг. Эти две области — приоритетные, - считает Александр Гусев.

Экономике необходима мультипликация

Следующая секция была посвящена развитию инженерной инфраструктуры и жилищному строительству. «Первое, что радует, — отель «Марриотт» на месте — не увезли его американцы по санкциям», — пошутил руководитель департамента строительной политики Артур Кулешов. Вместе с руководителем департамента имущественных и земельных отношений Сергеем Юсуповым они предложили облегчить в некоторых случаях порядок предоставления земельных участков.

Глава Павловского района Максим Янцов и глава Борисоглебска Андрей Пищугин высказали несколько идей о том, как обеспечить мультипликативные эффекты государственных вложений в инфраструктуру. Максим Янцов привёл обратный пример. При строительстве обхода Павловска и Лосево «Росавтодор» проложил электрокабели, мощности которых хватает только на освещение дороги. Поэтому павловские предприниматели не могут построить у трассы ни гостиницы, ни магазины. Поэтому дальнобойщики теряют возможность отдохнуть в пути, а район теряет деньги, которые мог бы получать в виде налогов. Инициативы в этой области должны помочь решать подобные проблемы.

Учить нужно востребованным профессиям

Участники ещё одной секции размышляли над тем, как в нынешних условиях повышать рождаемость и развивать образование.

Руководитель департамента социальной защиты Ольга Сергеева напомнила о региональных мерах поддержки при рождении детей. И при этом отметила — не менее важно для государства постепенно менять сознание молодых людей.

- Считается, что дети противопоставляются – карьере, личностному росту, путешествиям, - рассказала Ольга Сергеева. – Состоятельные люди отказываются от идеи завести детей, чтобы сохранить ауру своего существования.

Для того чтобы в том числе и обеспеченные семьи мотивировать к тому, чтобы заводить детей, департамент соцзащиты планирует создать экосистему «Семья 36», которая будет способствовать изменению репродуктивных планов воронежцев.

Более оперативная задача — создание цифровой платформы «Кадры для экономики». Эта платформа, как рассказала руководитель департамента образования, науки и молодёжной политики Наталья Салогубова, позволит понять, какие работники нужны работодателям Воронежской области, и переориентировать образовательные учреждения. Например, КБХА сейчас срочно требуются токари, а специалистов, которых выпускают воронежские профтехучилища, не хватает.

Также участники сессии высказали идею создать в Воронежской области систему оперативного переучивания людей, оставшихся без работы. Речь идёт о работниках тех сфер, которые в кризис не будут востребованы. Закрывая пленарное заседание, губернатор назвал озвученные предложения существенными и поблагодарил собравшихся за работу.

- Конечно, за один день мы не могли переформатировать или переориентировать всю свою работу. Но нам этого и не нужно, потому что все цели «Стратегии-2035» остаются неизменными. Нам нужно вырабатывать механизмы для их достижения, - отметил Александр Гусев.