Сохранит ли Воронеж свой облик?

На заседании 20 апреля депутаты Воронежской городской Думы утвердили проект Правил землепользования и застройки Воронежа (ПЗЗ). Какие изменения претерпел документ и какое влияние он окажет на качество жизни горожан? Подробности — в материале. 

Что изменилось в ПЗЗ?

Проект правил депутатам на заседании представил заместитель мэра Воронежа по градостроительству Александр Головацкий. Он отметил значимость обновления правил для развития города. В ПЗЗ внесено более 200 поправок. 

Так, новый проект привёл виды разрешённого использования земельных участков при подготовке градостроительных регламентов в соответствие с классификатором, утверждённым приказом Росреестра. Изменён вид графических материалов — старые ПЗЗ содержат только растровые графические материалы, которые не позволяют точно определить местоположение границ земельных участков относительно границ территориальных зон. Также предусмотрено резервирование территорий для развития улично-дорожной сети города и запрет строительства на озеленённых территориях общего пользования. Зарезервированы территории под промышленные площадки.

— Этот системный градостроительный документ разрабатывается после принятия Генерального плана и основывается на его положениях. Новый Генплан развития города до 2041 года был утверждён и действует с декабря 2020 года, — напомнил Александр Головацкий.

Председатель постоянной комиссии по градостроительной деятельности и земельным отношениям Гордумы Иван Кандыбин, комментируя представление проекта ПЗЗ, отметил, что сырой документ от разработчиков потребовал серьёзной доработки воронежскими специалистами. 

— Весь период действия нового Генплана, безусловно, потребует внесения тех или иных изменений и доработок. Для этого необходимо усилить структурное подразделение дополнительным специализированным отделом или вновь созданным для этих задач управлением, так как реализация таких задач требует привлечения высокопрофессиональных специалистов, — считает Иван Кандыбин. 

В свою очередь, мэр Воронежа Вадим Кстенин поддержал идею, отметив, что такая потребность выявлена и непосредственно администрацией.

— При работе над системными документами специалисты получили достаточный опыт. Нам необходимо приобрести также программное обеспечение, в результате работу над основополагающими градостроительными документами мы сможем вести самостоятельно, — сообщил глава города.

Как ПЗЗ помогут сохранить зелёные зоны?

И. о. руководителя управления главного архитектора города Григорий Чурсанов сообщил, что при формировании ПЗЗ особое внимание власти уделили вопросу сохранения зелёных зон. Так, 42 озеленённые территории (частные, государственные и муниципальные) отнесли к территориальной зоне рекреационного регламента озеленённых территорий (обозначили индексом Р). 

Также их отнесли к подзонам строгого регулирования застройки (Х-О). Это означает, что строительство объектов вблизи данных территорий будет существенно ограничено. Власти отметили, что практика подзон успешно используется в Москве, Казани и Нижнем Новгороде.

В качестве любопытного примера Григорий Чурсанов привёл дендропарк ВГАУ, который является частью земельного участка по адресу: ул. Ломоносова, 80д — и не может быть учтённым в зоне Р. Дело в том, что на нём помимо дендропарка расположены учебный корпус, бассейн и общежитие университета. Весь участок отнесён к общественно-деловой зоне, а территория дендропарка учтена в подзоне строгого регулирования, что позволит сохранить дендропарк. После того как правообладатель (ВГАУ) осуществит раздел земельного участка, будут внесены соответствующие изменения в ПЗЗ. 

Индекс Р также присвоен зонам отдыха вдоль берегов рек и благоустроенным территориям. Всего на территории городского округа таких объектов 677. Их общая площадь составляет 2 361,7 га.

ПЗЗ защитят от строительства высоток в центре и в зелёных зонах?
Многие воронежцы трепетно относятся к сохранению исторического облика центра города и интересуются, не будут ли там появляться новые высотные здания? На этот вопрос ответил депутат Гордумы Иван Кандыбин.

— Уже несколько лет в центре Воронежа действует ограничение этажности зданий. Тот же момент скорректирован в ПЗЗ — не выше девяти этажей. При этом следует понимать, что принятый сегодня проект правил — «живой» документ, который будет корректироваться с учётом интересов горожан, — отмечает парламентарий. 

А депутат Константин Ашифин заверил, что ПЗЗ и использование подзон помогут избежать разного рода манипуляций с земельными участками. Например, уже не получится построить на территории сквера многоэтажный дом.