Туристическая привлекательность Воронежа и туристический налог — итоги обсуждения в Гордуме 

Туристическая привлекательность любого города складывается из множества составляющих — от интересных достопримечательностей до удобства передвижения по городу и доброжелательности горожан. Специалистам, которые отвечают за гостеприимство, всегда было довольно сложно, ведь им нужно объединить работу десятков органов власти.

О том, как сейчас развивается туризм в Воронеже, и о планах на будущее 21 октября говорили в городской Думе — на совместном заседании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства и туризма и комиссии по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям. Провели заседание заместитель председателя Воронежской городской Думы, председатель комиссии по бюджету Андрей Соболев и председатель комиссии по предпринимательству Андрей Суверин.

«Воронежская матрёшка», центр ремёсел и «Города встречают»

За туризм в администрации Воронежа отвечает заместитель главы города Людмила Бородина. В своём докладе Людмила Викторовна рассказала о планах городских властей на следующий год. В планах, в частности, создание современного визит-центра, проведение второго Всероссийского форума муниципалитетов «Города встречают», замена знаков пешей туристской навигации в центральной части города, установка пилотной уличной интерактивной станции «Воронежская матрёшка», оснащение Центра ремёсел Воронежа, планируемого к открытию на Центральном рынке.

«Существующие помещения муниципального туристско-информационного центра позволяют выполнять текущую работу, но ограничивают возможности обслуживания посетителей, — рассказала вице-мэр.— Их площадь и оснащение недостаточны для полноценной презентации туристического потенциала города. Воронежу необходим заметный, современный и удобный визит-центр на основном пешеходном маршруте. Здесь гость сможет получить консультацию, выбрать экскурсию, составить программу пребывания, узнать о событиях и познакомиться с предложениями туристического бизнеса. Внешний информационный экран позволит представлять городские маршруты, достопримечательности и ближайшие мероприятия. Он будет работать и для тех, кто проходит мимо павильона. Визит-центр должен помочь туристу перейти от общего знакомства с Воронежем к конкретному выбору: куда пойти, что посетить и чем дополнить свою поездку. Конечно, Центр гостеприимства будет открыт и для жителей города».

Многофункциональный павильон планируется установить на проспекте Революции. Его создание, как посчитали в мэрии, будет стоить 4,5 миллиона рублей. 

«Воронежская матрёшка» — это интерактивная станция, которая позволит получить более подробную информацию о городе и выбрать программу прогулки. Идея принадлежит студентам Воронежа. Ориентировочная стоимость пилотного проекта — 4 миллиона рублей.

8-10 октября 2026 года в нашем городе по инициативе городских властей впервые прошёл Всероссийский форум муниципалитетов, туристического бизнеса и туристско-информационных центров «Города встречают». В мероприятиях форума приняли участие представители 57 городов из 31 региона, а также гости из Беларуси.

Как рассказала Людмила Бородина, публикации участников форума способствовали дополнительному продвижению Воронежа и его туристических возможностей. Некоторые гости специально задерживались в нашем городе, чтобы познакомиться с ним поближе. Поэтому туристический форум решено сделать ежегодным. Планируется, что в следующем году количество участников вырастет с 200 до 500 человек.

Обновление пешей туристической навигации в центре Воронежа, объяснила Людмила Бородина, потребовалось потому, что установленные в 2016 году указатели на сегодня уже износились. «На проспекте Революции уже установлены указатели нового образца, — рассказала вице-мэр. — Предлагаем заменить минимум 27 навигационных конструкций на современные указатели в антивандальном исполнении. Перед изготовлением необходимо актуализировать перечень объектов, проверить направления движения и обеспечить единый подход к оформлению». Ориентировочная стоимость замены указателей — 4 миллиона рублей.

Что происходит с туристическим налогом

Присутствовавшие на заседании депутаты — члены комиссий поддержали озвученные Людмилой Бородиной идеи городской администрации. Председатель бюджетной комиссии Андрей Соболев подчеркнул, что в проекте, представленном Людмилой Бородиной, учтено 99 % предложений по развитию туризма, направленных комиссией в мэрию в июне. Он также выразил мнение, что часть озвученных пунктов предоставленного проекта должны стартовать в текущем году.

Эти идеи претворят в жизнь на средства, которые поступили в бюджет города в качестве туристического налога. Сам налог как раз и стал ещё одной темой заседания.

Право вводить на своей территории туристический налог населённые пункты получили с 1 января 2025 года. 127 из 445 муниципальных образований Воронежской области ввели налог сразу же. Власти Воронежа воспользовались правом ввести туристический налог в конце прошлого года, поэтому налог действует в нашем городе с 1 января 2026-го. В 2026 году ставка туристического налога в Воронеже составляет 2% от налоговой базы. В 2027 году она увеличится до 3%, в 2028 — до 4%, с 2029 года — до 5%.

Налог — это надбавка, включённая в цену товара или услуги. Фактически его уплачивает постоялец — путешественник или командированный сотрудник, когда рассчитывается за номер. Владелец гостиницы или другого места временного размещения переводит эти средства в бюджет.

В бюджет Воронежа на нынешний год были заложены поступления туристического налога в сумме более 85 миллионов рублей. Однако уже сейчас понятно, что по итогам года сумма будет меньше. За 9 месяцев поступления туристического налога составили 31,8 миллиона рублей.

К единому мнению о причинах недобора участники заседания не пришли. Туристический налог, по расчётам городских властей, должны уплачивать 77 гостиниц, санаториев, хостелов и глемпингов Воронежа. Представитель федеральной налоговой службы рассказал, что налог уплачивают все эти официальные объекты размещения, за исключением одного.

Председатель комиссии по бюджету Андрей Соболев предположил, что нынешним летом в Воронеже реже останавливались транзитные туристы — в связи со снижением турпотока из-за дефицита бензина. Ещё одна версия — постояльцами гостиниц Воронежа часто становились жители районов области, а все жители Воронежской области от уплаты туристического налога в областном центре освобождены. Прозвучала и версия ухода от налогов.

Депутат Сергей Колиух напомнил о принципе «планирования от достигнутого». При работе над бюджетом 2026 года власти не могли ориентироваться на поступления туристического налога в предыдущие годы, так как налога не было. А при вёрстке бюджета на 2027 год основой станут поступления налога в 2026-м, поэтому в главный финансовый документ будут заложены более реалистичные планы.