Капремонт «Музея-диорамы» за 107 млн рублей закончился уголовным делом

Почти полгода назад, 23 января, губернатор Воронежской области Александр Гусев в своём телеграм-канале сообщил:

«Скоро для Воронежа наступит знаменательная дата. 25 января 1943 года город освобождён от немецко-фашистских захватчиков (…) Рад, что к важной дате успели завершить обновление центра военно-патриотического воспитания «Музей-диорама». На капитальный ремонт здания направили более 216 миллионов рублей. Теперь у него новый фасад, коммуникации, внутренние помещения. Обновили мебель конференц-зала. Появились объёмные музейные витрины, сенсорные столы и панели, проекционные экраны и даже интерактивные манекены. Установили долгожданную 3D-диораму».

В октябре 2023 года, инспектируя завершающуюся реконструкцию музея, теперь уже бывший мэр Вадим Кстенин обещал «приятно удивить воронежцев тем, что произошло в «Диораме».

Удивили… 20 июня на официальном сайте прокуратуры Воронежской области появилось сообщение:

«Как показала проверка, в ходе проведения работ использованы материалы более низкого качества, чем предусмотрено контрактом, завышен объём работ, не полностью поставлено оборудование. Тем самым похищены денежные средства и причинён ущерб на сумму 3,6 миллиона рублей. Материалы прокурорской проверки направлены в следственные органы. На их основании возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество, совершённое в особо крупном размере)».

«Кто-то где-то украл деньги»

Суровая правда жизни от прокуроров посвящена тому же культурно-историческому событию — ремонту главного здания «Музея-диорамы» на Ленинском проспекте. За пару недель до этой публикации незамеченной прошла заметка городской Контрольно-счётной палаты, которая проверила расходование бюджетных денег на преображение музея. Деньги, пишут контролёры, потратили-то «по целевому назначению», то есть на ремонт. Но получилось как всегда: Градостроительный кодекс нарушили, федеральный закон о госзакупках нарушили, техрегламенты тоже.

Нарушения и недостатки, в частности, выявлены при разработке проектно-сметной документации и формировании начальной цены контракта. Среди основных — ненадлежащее обоснование начальной максимальной цены, замена предусмотренных сметой материалов. Также в системе «Госзакупки» не размещена обязательная информация об исполнении контракта. Обследование выявило недостатки в качестве работ, отступления от проекта и завышение объёма выполненных работ.

Уголовное дело о мошенничестве, которое тянет на 10 лет колонии, в городском управлении МВД возбудили ровно в тот же день, когда КСП опубликовала результаты проверки, — 6 июня. По версии следствия, 3 миллиона 645 тысяч 700 рублей при ремонте музея, обманув его начальство, «похитило в неустановленном месте неустановленное лицо из числа сотрудников» генподрядчика. Детектив! На счастье следователям, сам генподрядчик вполне известен: воронежская фирма «ПСТ Сервис». Контракт на капремонт с ней заключила 19 мая 2023 года тоже теперь уже бывший руководитель музея Элла Морылева. На торгах контора обошла двух конкурентов, сбив максимальную начальную цену аж на 10 процентов — с 108,8 миллиона рублей до 98,5 миллиона. Сделать всё требовалось за 190 дней — за полгода с небольшим. Теперь внимание.

Говоря, что капремонт «Диорамы» — событие культурно-историческое, я без тени сарказма. Уникальный для города музей открылся в 2000-м и хранит память о боевой славе Воронежа, вплетённую в общероссийское историческое полотно. В его фонде порядка 9 тысяч раритетов, в том числе подлинные памятники истории и их реконструкции. Работают 12 экспозиций. Центральная перспектива, на которой фокус, — священная Великая Отечественная. По данным мэрии, каждый год на экскурсию в «Диораму» приходят более 140 тысяч человек — даже приезжают из других регионов. Мэрия — единственный учредитель музея, поэтому снова вспоминаем бывшего градоначальника Вадима Кстенина — идея с капремонтом принадлежит ему: с самого основания здание серьёзно не обновляли. Тем более что после капремонта там появились два новых зала, отвечающих повестке времени, — посвящённых локальным конфликтам и СВО.

Провели не только комплексное обновление в основном здании — в выставочном зале на Кирова тоже навели марафет. «Более 216 миллионов», о которых говорил губернатор, — это общая сумма, потраченная на всё вместе. Деньги, как сообщает Контрольно-счётная палата, из разных бюджетов: федерального (в рамках нацпроекта «Культура»), областного (по госпрограмме «Развитие культуры и туризма»), городского (муниципальная программа «Развитие культуры»). Основные траты, однако, пошли именно на капремонт главного здания на Ленинском проспекте. Размах масштабный. Даже вентилируемый фасад обустроили.

Что именно и чем могли «подменить», какие «лишние работы» пририсовать — теперь будут выяснять эксперты. А чудеса с той же ценой контракта можно наблюдать в системе «Госзакупки».

Сэкономить опять не получилось

Контракт с «ПСТ Сервис», напомню, музей заключил 19 мая 2023-го на 98,5 миллиона при стартовой цене 108,8 миллиона. Однако мировые дрязги снова всё испортили. И не дали чиновникам сэкономить бюджетные деньги. 21 июня того же года экс-мэр Кстенин подписывает распоряжение выдать генподрядчику аванс в 30% от суммы контракта, хотя изначально он не предусматривался — цитирую: «В связи со сложившейся экономической и политической ситуацией в стране, переходом поставщиков на поставки товаров по предоплате». Решился мэр на такую щедрость не в одиночку — перед этим заседала целая комиссия из 10 чиновников, в том числе замов — Сергея Петрина, Людмилы Бородиной, Любови Кулаковой, а также руководителя бюджетно-финансового управления Елены Муромцевой. С авансом согласились все. Но это не всё.

14 декабря, когда ремонт, по идее, должен был завершиться, гендиректор «ПСТ Сервис» Татьяна Попова и бывший директор музея Элла Морылева подписывают допсоглашение о повышении стоимости контракта до — внимание! — 107,37 миллиона рублей. Практически до первоначальной стартовой цены. Которую, напомню, в Контрольно-счётной палате назвали «недостаточно обоснованной». Через неделю — 21 декабря — подписывается акт об окончательной приёмке работ. В системе «Госзакупки» его нет, как нет и платёжных поручений, хотя они там быть должны. Есть лишь «справка о стоимости выполненных работ и затрат» от 18 декабря — на те самые 107,37 миллиона с подписями Татьяны Поповой и Эллы Морылевой. Это нарушение закона, о чём в КСП тоже говорят. И за него, как и за ряд других допущенных при этой госзакупке нарушений, заказчику может грозить статья — административная.

Заказывал ремонт сам «Музей-диорама». Директора Эллу Морылеву, которая заключала контракт и допсоглашения и подписывала прочие документы с «ПСТ Сервис», 15 февраля нынешнего года с должности сняли. И представление «об устранении нарушений и недостатков» Контрольно-счётная палата внесла уже новому директору — Александру Картавцеву, а также руководителю городского управления культуры Андрею Харитонову. В итоге 25 июня «Музей-диорама» подал к «ПСТ Сервис» иск в арбитраж сразу на 5,6 миллиона, из которых 4,4 называет «неосновательным обогащением по контракту» на ремонт, ещё 1,145 миллиона — «неустойкой» и просит оштрафовать фирму на 10 тысяч рублей. Суд оставил иск без движения. Потому что музей не приложил квитанцию об уплате госпошлины.

* * *

Гендиректор «ПСТ Сервис» Татьяна Попова заявила «МОЁ!», что они с прокурорами и следователями не согласны:

— Мы готовы отстаивать свою правоту и подтвердить её документально.

Фирма на строительном рынке 13 лет. На госконтрактах в общей сложности заработала 673,4 миллиона рублей. Уставный капитал 43 миллиона. По данным из открытых источников, учредитель «ПСТ Сервис» — Наталья Романова, которая также является владельцем или совладельцем ещё семи разных предприятий в разных сферах: строительная, финансовая, торговая, полиграфическая. Общая выручка этих организаций за прошлый год — 213 миллионов, чистая прибыль — 18 миллионов. На этом фоне сумма 3,6 миллиона, якобы украденная при реконструкции «Музея-диорамы», о чём говорят следователи с прокурорами, смотрится впечатляюще. Но возможно, нам пока не всё сказали.

А кстати. Знаете, почему — по версии Контрольно-счётной палаты — могли случиться безобразия с капремонтом «Музея-диорамы»? Потому что не должным образом проводился строительный контроль — и это нарушение Градостроительного кодекса. Контролировала же ремонт «Диорамы» некая контора «Строй-Ка» из Ярославской области. Контракт с её гендиректором Екатериной Чупиной Элла Морылева заключила 29 мая прошлого года. На 800 тысяч рублей. При том что стартовая цена была 1,8 миллиона. Два других участника торгов предлагали отработать за 1,4 миллиона. А ярославская контора оказалась скромницей. 24 января этого года антимонопольщики внесли её в реестр недобросовестных подрядчиков — что-то накосячила с контрактом в Вологодской области.

От редакции. "МОЁ!" отправила запрос по этой ситуации в воронежскую мэрию. Как только ответ будет получен, мы его опубликуем.