О грядущей аварии на водоводе власти знали... 21 год назад
Почему чиновники мэрии «забыли» оформить охранную зону водовода, снабжающего водой десятки тысяч людей?
Авария, случившаяся 8 сентября на водоводе на улице Антонова-Овсеенко, — самое крупное ЧП на водопроводе за последние 20 лет. Щебнем, который дорожники складировали на пустыре, был передавлен магистральный водовод, поставляющий воду в части Советского, Коминтерновского и Ленинского районов. Больше суток воды не было в более чем 100 многоквартирных домах и в социальных объектах — к примеру в БСМП. Ещё неделю вода подавалась с перебоями, а водоснабжение огромного района держалось на честном слове. Авария на стратегическом объекте выявила полнейшую несогласованность действий городских служб. Эта несогласованность уже напрямую угрожает горожанам. Поэтому в причинах случившегося стоит разобраться подробнее.
Преступная халатность
Злополучный водовод — один из самых молодых в Воронеже. Первая чугунная труба была проложена в 1977 году, вторая — в 1991-м, обе ещё не отслужили свой срок. Поэтому версию о том, что причиной аварии стала ветхость труб, отбросили сразу.
Виной всему, как считают прокуратура, мэрия и ООО «РВК-Воронеж» (преемник «Водоканала»), стали горы щебня, которые сложила фирма «УС-2 Интердорстрой». Фирма по договору с мэрией реконструирует улицу Антонова-Овсеенко. Кто должен был предупредить её о том, что в этом месте проходит водовод? Сам собой напрашивается ответ — департамент дорожного хозяйства мэрии. Однако помощник прокурора города Наталья ЛЕБЕДЕВА, которая проводит проверку по факту аварии, говорит, что с юридической точки зрения департамент винить нельзя. По закону предупредить дорожников должен был собственник участка.
Пустырь, как оказалось, находится в частной собственности, за последнее время у него сменилось как минимум три владельца. Однако и их вины в случившемся, скорее всего, не найдут. Наталья Лебедева объяснила это тем, что на собственника не были наложены обременения. Например, никто не запрещал ему земляные работы или складирование на участке стройматериалов. Эти запреты должны были быть в свидетельстве о праве собственности. Но их в документе нет. Как выяснила прокуратура, это случилось из-за того, что у водовода не была оформлена так называемая охранная зона. Охранную зону должен был оформить собственник водовода, то есть «Водоканал». Контролировать оформление документов должны были городские власти. Но они этого не сделали.
Корни проблемы уходят в начало 90-х. Дольше всех департаментом городского хозяйства мэрии в то время руководил Сергей Гребцов. Корреспонденты «МОЁ!» связались с бывшим руководителем департамента. Чёткого ответа на вопрос о том, почему не была оформлена охранная зона свежепроложенного водовода, наш собеседник так и не дал. Предположил лишь, что дело в спешке, с которой оформляли документы перед пуском водовода. Нынешние власти ответа на этот вопрос тоже не дают.
По словам Натальи Лебедевой, всё случившееся считается «длящимся правонарушением». То есть, если положенные документы не оформили предыдущие власти, это должны были сделать нынешние. Поэтому прокуратура направила материалы проверки в Следственный комитет России по Воронежской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье «Халатность».
Вместо послесловия
Вопрос о том, кто станет фигурантом уголовных дел, открыт. Но уже сейчас ясно, что аварии можно было бы избежать, если бы чиновники относились к своей работе менее формально. К примеру, если бы работники департамента дорожного хозяйства, которые контролируют ход ремонта дороги, сверились с картой коммуникаций, то увидели бы на ней водовод. ООО «РВК-Воронеж» тоже могло напрямую поставить мэра в известность о том, что на магистральном водоводе назревает ЧП. Но к сожалению, в Воронеже сейчас складывается такая ситуация, когда каждый видит только свой участок работы и нет никого, кто смотрел бы на положение дел в городе системно.
Отметим, что за несколько дней до аварии на улице Антонова-Овсеенко (в районе пересечения с ул. 60-й Армии) горы щебня над водоводом, идущим от 11-й водоподъёмной станции, нашли обходчики ООО «РВК-Воронеж». Планировалось подготовить письмо в управу с просьбой убрать щебень. Но авария произошла раньше.