Что такое режим ЧС и кого из воронежцев он коснётся

Итак, указом губернатора с сегодняшнего дня в Воронежской области введён режим чрезвычайной ситуации. Попробуем максимально доступно разъяснить, что он значит для всех нас.

Во-первых, режим чрезвычайной ситуации далеко не такой жёсткий как режим чрезвычайного положения. При ЧП по федеральному конституционному закону «О чрезвычайном положении» органы власти вправе ограничивать конституционные права граждан. Например, право на передвижение, право на продажу и приобретение продовольствия (власти, естественно, не оставляют людей голодными, но переходят к распределению продуктов). К счастью, это не наш случай.

Режим ЧС же оговаривается федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В первую очередь этот закон касается работников органов власти и работников бюджетных учреждений.

При введении режима ЧС власти вправе вызвать на работу нужных им сотрудников даже в выходной день. В нашем случае речь может идти, например, о врачах, которых могут обязать провести осмотр прибывших к нам жителей ДНР и ЛНР.

Причём на время действия режима ЧС отменяются обязательные в обычное время формальности. Если говорить о медицинской помощи беженцам, то её должны будут оказать и без страхового медицинского полиса. Ведь у людей с украинскими паспортами таких полисов нет. Режим ЧС также облегчает проведение закупок. В обычное время органы власти без конкурса и стакан купить не имеют права. А тысячи беженцев необходимо будет обеспечивать едой быстро.

Однако в законе есть пункт, который позволяет органам власти при режиме ЧС «определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций». Ключевое здесь как раз использование имущества организаций. Так как в законе не оговорено, о каких организациях идёт речь, то, вероятно, имеются в виду как бюджетные, так и коммерческие организации. И выходит, например, что на сегодня органы власти имеют право уже не просить, а требовать у транспортных компаний предоставить автобусы для перевозки большого количества людей.

Если говорить о гражданах, то в начале пандемии коронавируса увидело свет постановление Правительства России от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Но это постановление «заточено» больше под ковид. По нему граждане, например, обязаны «соблюдать общественный порядок и требования законодательства; выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц; эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или использовать средства коллективной или индивидуальной защиты; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина».

Поэтому можно предположить, что прибытие беженцев из ДНР и ЛНР на жизни большинства воронежцев пока никак не отразится.