Ещё два региона России приняли законы об эвтаназии бродячих собак

26 марта — Самара, на следующий день — Оренбург. С разницей в один день местные депутаты приняли региональные законы, позволяющие эвтаназию бездомных собак — в защиту «конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, личную неприкосновенность и безопасность»: это цитата из оренбургского документа. В Самаре за проголосовали 30 народных избранников, против — шесть, один воздержался. Оренбург — единогласно. Их инициативу одобрили региональные прокуратура и управление Минюста. Таким образом, общее число субъектов России, где ввели усыпление бродячих псов, достигло девяти: ещё Забайкалье, Астрахань, Бурятия, Республики Алтай и Тува, Чукотский автономный округ, Магадан. Три последних региона приняли свои законы в феврале.

Стержень в законах самарцев и оренбуржцев тот же, что и у других регионов: создаются пункты временного содержания (ПВС), куда собак привозят с улицы после отлова. Именно там будет проводиться эвтаназия. Это принципиальный момент: 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» запрещает усыплять бродячих псов в приютах, а ПВС — не приют.

— Кроме того, приют требует отдельного проектирования, финансирования, строительства и так далее. А пункт временного содержания представляет собой приспособленное помещение для передержки, — отмечают в законодательном собрании Оренбургской области.

«В защиту прав людей»

Оренбург к этому закону шёл год. 16 апреля 2023-го возле одного из гаражных кооперативов города стая бродячих собак загрызла насмерть 8-летнего мальчика. После чудовищной трагедии глава региона Денис Паслер стал одним из немногих губернаторов, кто осмелился открыто усомниться в ОСВВ: «Меры, которые сегодня предусматривает законодательство, недостаточны». Оренбургские депутаты в очередной раз обратились в Госдуму с просьбой изменить 498-ФЗ, разрешив властям на местах самим определять судьбу бродячих собак — первая их попытка, ещё в 2021-м, провалилась под напором думских же зоозащитников. В итоге летом прошлого года такие поправки приняли. Автор местного — оренбургского - закона  депутат-коммунист Иван Кочугуров в пояснительной записке пишет: «Предлагаемые изменения являются обоснованными и обеспечивающими безопасность и законные интересы граждан». То есть наконец-то закон для людей, а не собак.

В итоге теперь в Оренбурге возврат псов обратно на улицу — «в естественную среду обитания» — запрещён. Более того, ловить будут всех бродяжек абсолютно — в том числе тех, кто уже с бирками (и значит, прошёл экзекуцию «ОСВВ» — «отлов, стерилизация, вакцинация, возврат"). После доставки в ПВС там попытаются установить «личность» пёселя. Если он зарегистрирован — то есть у него точно есть владелец — в течение трёх дней его передают в приют. Там он живёт 30 дней, всё это время ему пытаются найти хозяев: прежних или новых. Если не находят — возвращают в ПВС как «невостребованного» для «гуманной эвтаназии». Впрочем, если владелец приюта хочет оставить собаку у себя — ради Бога, только пансион  за свой счёт и обязательная регистрация пса с полной за него ответственностью. Собака без регистрации из ПВС в приют не поедет. Она останется там на те же 30 дней, её также постараются пристроить. Если за этот срок никто не заберёт, на третий день после — эвтаназия. Некоторых псов в ПВС разрешено усыплять раньше: смертельно больных или искалеченных — сразу, переносчиков опасных для человека инфекций и агрессоров — на 11-й день. Что важно: в регионе создадут специальный сайт — своеобразный банк данных с информацией о каждом выловленном псе — и зарегистрированном (хозяйском), и том, что без роду без племени. Именно для того, чтобы эффективнее искать владельцев. Закон вступит в силу 1 июля.

За прикорм бродячих стай — штраф

В Самарском микрорайоне Южный 19 мая 2021-го бродячие псы растерзали 63-летнюю женщину: сорвали скальп, откусили ухо. Она умерла в больнице через семь дней. Собаки напали на неё недалеко от конного клуба, на поле, где местные жители любят гулять. Люди потом рассказывали, что постоянно жаловались чиновникам на эту свору, те обещали «решить проблему». И наконец — спустя три года — начали решать. Показаний к эвтаназии бездомных собак в самарском законе меньше — усыплять в ПВС разрешили только неизлечимо больных и изувеченных, а также тех, кто проявляет немотивированную агрессию и/или напал на человека. При этом изначально, как и в Оренбурге, законопроект предлагал усыплять всех «невостребованных в течение 30 дней», но под натиском зоозащиты депутаты сдались.

Однако у самарцев своя новация: они фактически запретили опекунство. Сердобольных граждан, которые кормят и приваживают бродячие стаи ближе чем в 100 метрах от жилых домов, в подъездах и подвалах, на детских площадках, на остановках, автозаправках, территориях образовательных и культурных учреждений, медицинских и спортивных, а «также на иных территориях общего пользования»… Всех этих граждан будут штрафовать. И простор для толкования «иные территории» широк. А штрафы серьёзные: для физлиц — от трёх до пяти тысяч рублей, за рецидив — пять тысяч ровно, на должностных — от пяти тысяч до семи (повторное нарушение — от семи тысяч до 10), на юридических — от семи тысяч до 15, повтор — от 15 тысяч до 20. Кроме того, под контроль берут и владельцев гаражей, председателей всяких товариществ садоводов и огородников, застройщиков,  которые тоже собирают у себя собачьи таборы. Они будут обязаны собак либо держать на привязи, либо в вольерах. За нарушение — те же штрафы, что для опекунов. В Самарской области местный закон заработает 1 июня.

***

А в это время в Воронеже никак не доведут до ума оставшиеся «семь процентов» на стройке муниципального приюта для бродячих псов. Изначально провальная инициатива наших областных депутатов «усыплять агрессивных собак в приютах»  провалилась. Стаи собак с бирками спокойно шастают по улицам вдоль школ и детских садов, отъедаются на рынках, дрыхнут на ступеньках магазинов, нарезают круги вокруг остановок, загорают на газоне у центрального автовокзала под табличкой «Выгул собак запрещён». А это фото читатели сделали на Холмистой, 30 в районе пивзавода — недалеко от двора на улице Машиностроителей, где бродячие псы насмерть загрызли парня. Я отправила эти фото в мэрию 22 марта: «Откуда трупы? Собаки умерли своей смертью? Догхантеры?» Разберитесь, сделайте что-нибудь…

Фото: читательница «МОЁ!»

Через неделю, 29-го, мне сообщили: «В границах адресных ориентиров ул. Машиностроителей (пивзавод) в 2024 году было три обращения по поводу бездомных собак: 17 и 30 января, 8 февраля. 28 февраля произведён выезд и отлов: всего семь собак, которые определены в приют на пожизненное содержание, как проявившие признаки немотивированной агрессивности».

По мертвецам ответа нет. Единственное: если увидите собачий мор — звоните в управу района или 112. Тело пса должен будет убрать подрядчик по госконтракту на отлов и передать на утилизацию в спецорганизацию, с которой у него свой отдельный договор. По данным из заключённых в этом году контрактов, «умерщвление и утилизация трупа» одной бездомной собаки в общей сложности обходится бюджету Воронежа в 1700 рублей. Каждый месяц пожизненного содержания в приюте одного бездомного пса-агрессора — в 10 тысяч.

Почему программа ОСВВ не работает — в моём журналистском расследовании: часть I и часть II.