«Бездомные люди остаются невидимками для властей»

Говорят, чтобы подняться наверх, надо оттолкнуться ото дна. Но как быть, если дно глубоко, а в лёгких заканчивается воздух? У воронежских бездомных, по разным жизненным обстоятельствам оказавшихся без крыши над головой, есть не много вариантов, чтобы спастись. И все они существуют за счёт благотворительных организаций и спонсорской поддержки. Как в Воронеже организована помощь бездомным и как власти работают над этим вопросом, разбирались корреспонденты «МОЁ!».

Поддержки нет, но вы держитесь

История воронежской благотворительной общественной организации «Рассвет» началась в 2012 году. Зимой того года в городе были сильные морозы. Волонтёры, помогающие бездомным людям, забили тревогу: их некоторые подопечные получали серьёзные обморожения, кто-то погибал от переохлаждения на улице.

Власти проблему сначала попытались решить с помощью обогреваемого «ПАЗика», где бездомных кормили раз в день. Но потом стало ясно, что этими мерами ограничиться нельзя, и для них открыли отапливаемое бомбоубежище возле железнодорожного вокзала «Воронеж-1». Тогда же было решено переписать всех бездомных и пристроить их в дома престарелых и дома-интернаты для инвалидов.

Между тем добровольцы направили руководителю управления по делам ГО и ЧС региона запрос о выполнении постановлений правительства страны о работе домов ночного пребывания и помощи бездомным людям. В ответ волонтёры получили обещание создать временный приют для бомжей в Воронеже. Он должен был появиться в 2013 году на базе одного из социальных учреждений. Департамент труда и соцразвития Воронежской области подготовил бюджетную заявку на включение в областной бюджет 2014 — 2015 годов расходов на разработку проекта и строительства дома ночного пребывания для бездомных в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан на 2014 — 2019 года». Предполагалось, что дом ночного пребывания обошёлся бы региону в 59 миллионов рублей. Но потом что-то пошло не так, и в июне 2013-го департамент труда и социального развития области в ответ на запрос ответил, что в областной и муниципальной собственности подходящего помещения нет.

В 2015-м картина ухудшилась: в департаменте социальной защиты заявили, что ввиду ограниченных бюджетных возможностей создание в 2015 году государственного учреждения для предоставления временного приюта бездомным в принципе не представляется возможным.

«Ресурсы благотворительных организаций небезграничны»

Потом были годы тишины. В декабре 2021-го казалось, что дело сдвинулось с мёртвой точки. Президент РФ Владимир Путин провёл ежегодную встречу с членами Совета по правам человека, в рамках которой заявил, что государство должно оказывать поддержку бездомным независимо от причины, по которой они остались без жилья и средств существования. Он поручил правительству проработать предложения по регистрации лиц без определённого места жительства, а также по выплатам им пенсий и оказанию медпомощи. Согласно поручению правительство и региональные органы исполнительной власти должны были предложить идеи о совершенствовании механизмов регистрации данных лиц и внести предложения о дополнительных мерах поддержки НКО, оказывающих социальную поддержку бездомным.

Директор благотворительной организации «Рассвет» Виктор Кочнев трубил во все инстанции с просьбой организовать круглый стол и посвятить его обсуждению темы оказания помощи бездомным людям в регионе, пригласить на мероприятие представителей профильных органов власти, уполномоченного по правам человека Воронежской области, губернатора Воронежской области, общественные организации и гражданские инициативы. Но, увы, его запросы оставались без ответа и продолжают оставаться таковыми до сих пор.

— Наша организация более десяти лет добивается от властей создания государственного центра помощи бездомным в Воронеже. Благодаря одной из наших информационных кампаний бывший губернатор Воронежской области Алексей Гордеев издал приказ о создании казённого учреждения помощи бездомным в регионе, но ситуация не изменилась. Департамент имущества и социальная защита в ответах на наши обращения утверждали, что подходящих участков для строительства подобного центра нет. Нам ясно дали понять, что у властей нет желания помогать данной категории граждан. В то время как в других регионах страны власти осознают важность помощи бездомным, в Воронеже этот вопрос остаётся нерешённым.

Министерство социальной защиты, когда затрагивается данная тема, постоянно ссылается на некоммерческие организации, не понимая, что комплексная поддержка государственных социальных служб должна быть приоритетной. Без системной помощи государства проблема бездомности так и продолжит оставаться на плечах благотворительных организаций, ресурсы которых небезграничны. К слову, в Ростове, схожем по количеству населения с Воронежем, давно существует государственный центр помощи бездомным, где люди могут получить социально-бытовые (душевая, одежда, питание), медицинские и правовые услуги. Для них проводят реабилитацию, работает отделение ночного пребывания. Почему Воронеж такие инициативы обходят стороной — загадка. Бездомные люди остаются невидимками для властей.

Пустоту не заполнить песнями

Сейчас в «Рассвете» около 50 постояльцев. Попадают они сюда ввиду разных жизненных обстоятельств.

У Нины Васильевны был дом в Борисоглебске, но он сгорел пять лет назад. Два года Нина Васильевна жила в приюте «Покров», затем пыталась восстановить дом, но безуспешно, поэтому снова оказалась на улице. Сотрудники храма, куда пришла женщина, привезли её в «Рассвет».

Олегу 37 лет, но выглядит он значительно старше. Причиной тому алкоголь, которым он пытался залить свои душевные раны после того, как в результате конфликта с родственниками оказался на улице и впал в глубокую депрессию. Сейчас его главной целью является поиск работы вахтовым методом, чтобы трудиться и снова стать полноценным членом общества.

Ларисе Владимировне чуть больше 60 лет. В молодости она занималась плаванием и лёгкой атлетикой, последние десять лет проживала в Воронеже на квартире гражданского мужа, но случилось несчастье — он умер. Так как брак официально не был зарегистрирован, на дальнейшее проживание в квартире не было правовых оснований. Лариса оказалась на улице, стала жить на автобусной остановке в Семилуках, откуда её вскоре и забрал «Патруль милосердия».

Большинство подопечных «Рассвета» — немощные люди. Малый процент составляют люди в нормальной физической форме и моральном состоянии. Если такие и попадаются, то вскоре они находят работу и снимают жильё самостоятельно. Они имеют разные истории, но похожи в одном — в какой-то момент жизни они оказались на улице без крыши над головой.

...Я делаю осторожные шаги, рассматривая пространство под изучающими взглядами живущих здесь людей и под мелодию гармошки — из-под пальцев дяди Вовы торопливо вылетают звуки весёлой песни. Более пяти лет он провёл на улицах Москвы, прежде чем в мае этого года решил отправиться на юг в поисках работы. Транзитом он заехал в Воронеж, где был обнаружен волонтёрами «Патруля милосердия». Они застали его в зале ожидания железнодорожного вокзала, рассказали о деятельности приюта, куда он с радостью согласился поехать.

Почти у каждой кровати на тумбочке вижу открытые пачки печенья, бытовые мелочи — часы, расчёски, кружки, на втором этаже большая современная плазма транслирует футбольный матч. Несмотря на кажущийся уют, обстановка как-то подавляет. Витающую в воздухе кромешную безысходность вкупе с депрессивным настроем постояльцев не заглушить ни песнями, ни просмотром телевизора. Её чувствуешь кожей и ёжишься от этих ощущений.

«От меня отказались сразу после рождения»

Андрею недавно исполнилось 36 лет. Он инвалид третьей группы, круглый сирота. За свою жизнь он перенёс около 16 операций под общим наркозом с диагнозом «остеомиелит». В большинстве своём он развивается в результате поражения костного мозга и костной ткани неспецифической флорой — стафилококками, стрептококками, кишечной палочкой, грибковой флорой — и возникает у детей, мужчин и стариков из-за особенностей иммунного статуса и частых травм. После операций Андрей выписывался в приют, потому что идти было некуда.

— От меня отказались сразу после рождения. Я не знаю своих родителей и не имею возможности каким-то образом их найти. В детстве я был болезненным ребёнком и часто лежал в больницах. В одной из них меня заметила врач-невролог. Заметила и пожалела, приняв в семью, где тогда воспитывались трое родных детей — два мальчика и девочка. Приёмная мать никогда не обижала материально, и все вещи, игрушки и подарки мы получали в равных долях. Она показывала наше различие только наказанием. За провинность родных детей строго ругали, а для меня вынимали ремень и жёстко наказывали.

Пятилетний Андрюша, только-только обретя дом, не успев оттаять от долгих месяцев одиночества и холода казённых стен, такое отношение к себе воспринял в штыки и начал вести себя по-бунтарски. Он не мог выразить словами всё, что было у него на душе, поэтому пытался показать своё отношение с помощью действий: не слушался родителей, оговаривался, однажды даже сбежал из дома. Приёмную мать он полюбить так и не успел.

— Как-то идём из полиции, и она задаёт вопрос: «Неужели ты не хочешь с нами жить?» Неосознанно кидаю ей детское: «Нет». Конечно, это было неправдой, очередным бунтом, попыткой привлечь внимание. Прошёл месяц. Мы просыпаемся рано утром, завтракаем, садимся в машину и едем в Железнодорожный суд. Там я начинаю понимать, в чём дело... Отмену усыновления я воспринял спокойно, без слёз, а через десять дней приёмные родители отвезли меня в интернат. Они обещали часто приезжать, навещать, но сделали это один раз.

«У меня появилось ощущение дома»

С интернатскими товарищами Андрей убегал в Москву за долгожданной свободой. На сигареты и еду они находили деньги просто — продавали одежду на рынке, которую им выдавали в интернате. В 14 лет он совершил преступление, украв телефон у прохожего, за что получил условный срок. За второй случай кражи в 16 лет ему дали подписку о невыезде, которую он нарушил. В итоге отправился в колонию для несовершеннолетних в Бобров на 2,5 года, после начал жить в воронежском центре адаптации.

Он не раз пытался встать на ноги, работал учеником слесаря и по совместительству подсобным рабочим. Платили хорошо, получалось снимать квартиру, но потом проблемы с ногой дали о себе знать — она плохо сгибалась и без нагрузки, а после поднятия тяжестей колено начало раздуваться до огромных размеров. Обезболивающие препараты не действовали, поэтому Андрей начал использовать «традиционные» — алкогольные напитки. Ими он пытался заглушить и физическую, и моральную боль. Его жизнь изменило знакомство с православными людьми. Он начал ходить на исповедь и причастие, ездить в церковь. Новые знакомые предоставили ему ноутбук, на котором он начал работать — размещать рекламные объявления.

— Я начал зарабатывать, то снова самостоятельно снимал жильё, то жил в реабилитационных центрах, когда работать не позволяло здоровье. В это время я восстановил паспорт, параллельно посылая письма в департаменты с просьбой восстановить остальные документы, но это дело затягивалось: то нужной справки не было, то решения суда. После очередной операции я попал в палату с пожилым мужчиной. Родственники попросили присмотреть за ним взамен на возможность жить в его квартире и питаться за их счёт — у дедушки была деменция, он нуждался в уходе. Впервые в жизни у меня появилось ощущение дома. Я заботился о деде, кормил его, переодевал. Был с ним до последней минуты. Всю свою нерастраченную любовь я отдал ему.

Андрей спешно отворачивается, чтобы я не увидела слёз. Тот год он считает самым счастливым временем в своей жизни. Сейчас «Рассвет» помогает ему со сбором необходимого пакета документов на получение квартиры, положенной государством как сироте. Если бы не такие объединения, кто знает, как сложилась бы его жизнь. До «Рассвета» он ночевал на лавочках, у случайных знакомых, где придётся, чтобы не замёрзнуть и не умереть на улице. Сейчас ему важно набраться сил перед очередной попыткой оттолкнуться ото дна. И я очень надеюсь, что их хватит.

В ТЕМУ

Что такое шелтер и как он работает?

Воронежская организация «Рассвет» осуществляет благотворительную деятельность, направленную на оказание помощи социально незащищённым слоям населения. В её распоряжении есть шелтеры — частные жилые дома, арендованные добровольцами в целях спасения бездомных людей. Основные задачи:

• временное содержание человека, попавшего в кризисную ситуацию;
• оказание помощи в восстановлении утраченных документов и трудоустройстве;
• содействие в прохождении медико-социальной экспертизы и оформлении документов для устройства в дома-интернаты;
• восстановление утраченных связей с семьёй.

Шелтер «Лоза», расположенный в Ленинском районе, был открыт в 2009 году и вмещает в себя 10 человек. Шелтер «Новая Жизнь» открылся в 2016-м в селе Тишанка Таловского района Воронежской области и вмещает до 30 человек. У постояльцев существует своё хозяйство: огороды, теплицы, козы, бараны.

А в 2022 году волонтёры организации открыли новый шелтер в Центральном районе города. Помещение «Рассвету» в пользование передал частный предприниматель. Здание имеет два этажа и вмещает 40 человек. На данный момент большинство бездомных людей направляются именно в этот дом.

Основной программой «Рассвета» является «Патруль милосердия» — мобильная социальная служба, которая выезжает к бездомным людям по звонку граждан, государственных и некоммерческих организаций и иных учреждений с целью оказания социальной помощи в условиях «улицы» и сопровождения транспортом организации нуждающихся в шелтеры для бездомных, приюты, реабилитационные центры, больницы и другие медицинские и социальные организации. Помимо сопровождения нуждающийся в помощи человек может получить чистую одежду, первичную доврачебную помощь.