Общественный транспорт! - почему он переполнен? Кто виноват?

Пассажиры? или Водители? или Хозяева этого транспорта и маршрута? Кто должен следить за тем - сколько человек должно находиться в автобусе? Насколько мне известно есть ограничения по количеству пассажиров в автобусе, также как и в лифте многоэтажке! Почему если лифт рассчитан на 5 человек, а в него зашло 7 - НЕ ПОЕДЕТ! А автобусы едут даже если из них вываливаются люди? Пассажиры конечно тоже виноваты - тут дело в культуре и воспитанности! - если ты видишь, что сидячих мест в "газельке" нет - зачем влезать в нее и стоя согнувшись ехать самому, подставив свою "пятую точку" к лицу другого сидячего пассажира??? - или зачем влезать в автобус, если видишь, что он уже итак едет боком и люди уже на подножках стоят??? в Европе, в частности в Праге, местные жители так не поступают! Конечно виновато и ГИБДД - так как не следят за этим. Виноваты и водители, а точнее кондуктора (которых вовсе нет) - которые должны предупреждать, что в автобусе больше нет посадочных мест! Ну и конечно виноваты владельцы маршрутов - которым не выгодно гонять не переполненные автобусы... p.s. надеюсь, что с вводом системы по оплате банковской картой проезда в общественном транспорте - решат эту проблему! Установят на автобусе электронное табло - которое будет информировать пассажиров - есть ли свободные места в автобусе или нет.