13 мая 2011 года ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа обратилась в Мировой суд Ленинского района г. Воронежа с исковым заявлением о взыскании с меня недоимки по транспортному налогу за 2009 г. в размере 4050,00рублей в порядке ст. 48 НК РФ. Данное исковое заявление было получено мной 30 мая 2011 года.
Из полученных документов мне стало известно о том, что оказывается в 2010 году ИФНС отправляла мне налоговое уведомление и требование на уплату транспортного налога за 2009 г. Так как документов по почте заказными письмами я не получала, я попыталась выяснить как такая ситуация возникла.
В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
П. 4 ст. 57 НК РФ устанавливает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, а п. 4 ст. 52 НК РФ закрепляет, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
16.06.2011 в судебном заседании к делу были приобщены документы, а именно договор № 98 от 27.01.2010 на доставку налоговых уведомлений и накладная № 1 от 29.01.2010.
Предметом договора № 98 от 27.01.2010 (Далее Договор) на доставку налоговых уведомлений на основании п.1 является обязательство по оказанию за вознаграждение услуги адресной доставки населению налоговых уведомлений.
На основании правил оказания услуг почтовой связи Утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 (Далее Правила) п.12. в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на следующие категории простые - доставляемые адресату и заказные, вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении. Как видно из предмета договора и Правил адресная доставка, а не вручение. В данной ситуации с уверенностью можно сказать, что договор заключен на отправку простой корреспонденцией.
Также в тексте договора четко не оговорен порядок оформления почтовых отправлений их приема, доставки и обработки оператором почтовой связи, кроме того, что предоставляется в открытом виде п.2.2.1договора. На основании п. 20. Правил, почтовые отправления принимаются в упакованном виде. Упаковка почтовых отправлений должна исключать, доступа к вложению без нарушения оболочки. Передача налоговых уведомлений в открытом виде является нарушением налоговой тайны, и нарушением ФЗ РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ О персональных данных.
При получении искового заявления мне стало известно о грубом нарушении налоговой инспекцией прав налогоплательщиков. Для подтверждения своей позиции 14.06.2011 я обратилась к ФГУП «Почта Россия» с претензией о порядке вручения заказных писем от ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа. Мною 16.06.2011 был получен письменный официальный ответ, что данное почтовое отправление относится к категории «простое» и согласно Правилам оказания услуг почтовой связи доставлено через почтовый ящик. Новый способ доставки налоговых уведомлений ни одному из трех, предусмотренных законом способов, не соответствует. Принятие решения ИФНС о рассылке налоговых уведомлений простыми письмами, хотя, и оптимизируют расходы налоговых органов, но нарушает права налогоплательщиков.

Отправление ИФНС налогового уведомление в нарушение условий предусмотренных ст. 52 НК РФ, повлекло нарушение ФЗ РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных». На основании данного закона персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. В данном законе сказано операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением случаев, предусмотренных законом. Конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Налоговое уведомление о транспортном налоге содержит такие персональные данные как: Фамилия, Имя, Отчество, адрес, полные данные о владении транспортным средством, марки автомобиля. При отправке налоговых уведомлений простыми письмами, а не заказными, которые вручаются адресату (его законному представителю) с его распиской в получении, персональные данные становятся доступными для неопределенного круга лиц, которые могут воспользоваться ими в своих корыстных интересах.
На основании ст. 17 ФЗ РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ, если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.
Кроме того 16.06.2011 в ходе судебного заседания к делу приобщены Реестр Требований на уплату налога, пени, штрафа простой корреспонденцией за 25.03.2010 в котором указана моя фамилия и требование № 6825 от 17.03.2010 и накладная от 25.03.2010 в шапке которой также четко указана категория «простые» письма. На накладной стоит печать Почты России. Данные документы являются неопровержимыми доказательствами факта отправки ИФНС требований с грубым нарушениям НК. В п. 6 ст. 69 НК РФ сказано, что требование может быть направлено физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) по почте заказным письмом.
В случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При отправки вышеуказанных документов простыми письмами ИФНС злоупотребляет своим правом и в грубой форме нарушают права налогоплательщиков. Нарушают норму ст.33 НК, в соответствии с которой, должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. А при отправки налоговых уведомлений простыми письмами нарушают норму ст. 32 НК РФ соблюдать налоговую тайну и обеспечивать её сохранение. На основании ст.83 НК РФ сведения о налогоплательщике с момента постановки его на учет в налоговом органе являются налоговой тайной, если иное не предусмотрено ст.102 настоящего Кодекса. Предоставленные органами, осуществляющие регистрацию транспортных средств, сведения о транспортных средствах, и об их владельцах на основании ст. 85 НК РФ к сведениям, не составляющим налоговую тайну перечисленных в ст.102 НК РФ не относятся. Следовательно, данные сведения составляют налоговую тайну.
Итак , Инспекция Ленинского района г. Воронежа отправляет налоговые уведомления об уплате транспортного налога физическим лицам и требования об уплате налога простыми письмами не имея для этого ни какого основания.Свою позицию я попыталась отстоять в суде и обязать ИФНС действовать в соответствии с действующим законадательством, однако мировой суд отказал , так как это не их подсудность, и сказали обратится в Районный суд Ленинского района,а Районный суд не рассмотрел, потому что посчитал , что данные требования рассматриваются у мирового судьи. В итоге вопрос по существу не рассмотрел ни один суд. Сейчас на определение районного судьи рассматривается частная жалоба в Областном суде г.Воронежа. 07.07.2011 написала заявление в прокуратуру о признании действий ИФНС по отправке налоговых уведомлений на уплату транспортного налога и требований простыми письмами незаконными, нарушающими федеральное законадательство о сохранности персональных данных, и режима налоговой тайны.
А пока ИФНС по Ленинскому районну г.Воронежа продолжает экономить на заказных письмах и отправлять всем владельцам транспортных средств налоговых уведомлений и требований простыми письмами, тем самым нарушая все права налогоплательщиков , а людям заинтересованным предоставляется информация о том сколько машин, номера машин и какой марки, имеется у физических лиц и где владелец проживает.

С уважением, Курдаченкова Алена.