Кого и как мы будем избирать в Госдуму

17, 18 и 19 сентября мы будем выбирать депутатов Государственной Думы вот уже восьмого созыва. В гостях у редакции «МОЁ!» побывал новый председатель избирательной комиссии области Илья Иванов. Часть информации о выборах мы получили из нашей беседы, часть — из открытых источников.

Как устроены выборы

Депутатов нижней палаты парламента мы избираем на пять лет. Из 450 депутатских мандатов Госдумы половина распределяется между списками политических партий, получивших по результатам голосования избирателей более 5% голосов. А вторая половина депутатов — победители выборов в одномандатных округах. В одномандатном округе кандидату необходимо набрать простое большинство голосов.

Что будет, если не прийти голосовать или испортить бюллетень

Участие в голосовании в нашей стране право, но не обязанность гражданина. На выборах в Госдуму сейчас нет минимального порога явки избирателей. Поэтому неучастие избирателя в голосовании точно не повлияет на исход выборов. Испорченный же бюллетень увидят только члены избирательной комиссии. Его автоматически признают недействительным, и он также не повлияет на распределение депутатских портфелей в Думе. Самым здравым в этой ситуации видится решение прийти на выборы и проголосовать.

Что такое голосование по одномандатным округам и партспискам

Избиратели получат два бюллетеня — один для голосования в одномандатном округе, второй — для голосования по партийным спискам.

В нашей области четыре одномандатных округа — Аннинский, Воронежский, Правобережный и Павловский. Первые три захватывают районы области и разные части Воронежа — так, что в каждом из округов находятся и сельские, и городские территории. Например, Воронежский избирательный округ — это Центральный, Левобережный и Железнодорожный районы Воронежа и три сельские территории — Лискинский, Каширский и Новоусманский районы. Павловский округ — полностью «сельский».

В одномандатном округе возможно как выдвижение кандидата партией, так и самовыдвижение. Принципиальная разница здесь в том, что кандидату, выдвинутому одной из 14 партий, освобожденных от сбора подписей, не нужно представлять подписные листы в окружную комиссию.

Сколько партий и кандидатов участвуют сейчас в выборах

Документы на регистрацию федеральных списков кандидатов в Центризбирком до завершения срока приёма (4 августа) представили 15 партий. После регистрации списков партий ЦИК проведёт жеребьёвку для определения очерёдности, в которой партии будут расположены в избирательных бюллетенях.

В нашей области, как рассказал Илья Иванов, десять политических партий выдвинули 35 кандидатов, ещё 4 кандидата заявили о самовыдвижении. Девять (из выдвинувших в регионе кандидатов) партий освобождены от сбора подписей. Это партии ЕР, СР, КПРФ, ЛДПР, «Родина», «НОВЫЕ ЛЮДИ», «КОММУНИСТЫ РОССИИ», «Яблоко», ЗЕЛЁНЫЕ. Самовыдвиженцам нужно было собрать не менее 3% подписей избирателей округа, где они намерены баллотироваться (в случае с Воронежской областью — от 13,5 тысячи до 15 тысяч подписей). В итоге один из четырёх самовыдвиженцев и один кандидат от партии ("Российский общенародный союз") в установленный законом срок не предоставили в избирательные комиссии необходимые документы. Ещё один самовыдвиженец подал заявление об отказе от участия в выборах.

Почему голосование будет длиться три дня

Право организовывать голосование в течение нескольких (но не более трёх) дней Центризбиркому дали депутаты Госдумы, принявшие соответствующий федеральный закон. В нынешнем году ЦИК принял решение провести выборы в течение трёх дней — для снижения рисков заражения коронавирусом.

Как оно будет организовано

17, 18 и 19 сентября участки будут работать с 8 до 20 часов. При входе на участок будет проводиться измерение температуры. Каждому избирателю выдадут медицинскую маску, перчатки и индивидуальную ручку.

Как рассказал председатель облизбиркома, 17 и 18 сентября бюллетени из ящиков для голосования будут изыматься и в присутствии наблюдателей перемещаться в сейф-пакет, который будет храниться в специальном месте в поле зрения видеорегистратора. Ночью каждый участок будет охранять полицейский. Вскрывать сейф-пакеты можно только перед началом подсчёта голосов 19 сентября.

Организуют ли придомовое голосование

Нет. В отличие от общероссийского голосования по поправкам в Конституцию такая форма голосования использоваться не будет. Проголосовать можно будет либо на участке, либо на дому. При этом, как сообщил Илья Иванов, прорабатывается вопрос об использовании такой формы голосования для жителей населённых пунктов, где отсутствуют помещения для голосования и затруднено транспортное сообщение.

Как проголосовать на дому

Воронежская область — один из рекордсменов в России по надомному голосованию. Илья Иванов предположил, что это традиция. На нынешних выборах избиратели также смогут проголосовать на дому. Для этого им необходимо с 9 сентября и до 14 часов 19 сентября обратиться с заявлением или устным сообщением в участковую избирательную комиссию.

«Безусловно, причина для проведения голосования на дому должна быть уважительной. Здесь нельзя допускать злоупотреблений, — изложил свою позицию облизбирком. — Возможности для голосования достаточно широкие: можно проголосовать в любой из трех дней голосования, а также на любом удобном избирательном участке, используя механизм «Мобильный избиратель». Поэтому голосование на дому в первую очередь касается граждан, которые в силу состояния здоровья не могут прийти на свой участок».

Как проголосовать на участке не по месту жительства

Используя систему голосования по месту нахождения «Мобильный избиратель», на выборах в Госдуму избиратель может проголосовать на любом участке на территории страны. Если участок находится за пределами избирательного округа, в котором зарегистрирован избиратель, проголосовать он сможет лишь за политические партии. Голосование за кандидатов по одномандатному округу будет недоступно, так как этот округ для избирателя «чужой».

До 2018 года для голосования не по месту жительства необходимо было получить открепительное удостоверение. Теперь гражданину необходимо подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения в территориальную избирательную комиссию, МФЦ либо через портал «Госуслуги» — со 2 августа по 13 сентября; или в участковую избирательную комиссию — с 8 по 13 сентября. С открепительным удостоверением избиратель мог прийти на любой участок. Сейчас избиратель должен сразу выбрать участок, на котором будет голосовать.

Кстати, в недалёком будущем мы сможем проголосовать вообще не приходя на участок — с помощью портала государственных услуг. В мае 2020 года вступили в силу изменения в закон «Об основных гарантиях избирательных прав…», которые сделали допустимым использование дистанционного электронного голосования (ДЭГ) при проведении выборов различных уровней. В нынешнем году ДЭГ будет применяться в семи регионах, в том числе в соседних с Воронежской Курской и Ростовской областях. Изначально его планировалось применить и в нашей области (она успешно приняла участие в общероссийской тренировке), но ЦИК решил пока ограничиться семью регионами.

Кто должен следить за честностью выборов

В первую очередь это, конечно же, 17,5 тысячи членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. Затем члены УИК с правом совещательного голоса и наблюдатели. Делегировать наблюдателей на участки имеют право партии, зарегистрированные кандидаты и Общественная палата Воронежской области. При Общественной палате работает штаб по общественному наблюдению за выборами, который будет принимать все заявки от желающих стать наблюдателем. Информацию о порядке подачи заявления на участие в выборах в Госдуму в качестве наблюдателя можно найти на сайте Общественной палаты (opvo36.ru). Последний день подачи заявки — 3 сентября. Телефон горячей линии по вопросам общественного наблюдения 212-64-50.

А что с видеонаблюдением?

В той или иной мере им будут оснащены практически все избирательные участки. Как рассказала председатель Центризбиркома Элла Памфилова, в целом по России участков с видеонаблюдением и онлайн-трансляцией на служебный портал будет более 50 тысяч. Ещё 36,2 тысячи участков будут оборудованы устройствами видеофиксации с дальнейшим сохранением записей.

В Воронежской области, как рассказал Илья Иванов, видеонаблюдение с онлайн-трансляцией будет организовано в 39 территориальных избирательных комиссиях и на 673 из 1737 избирательных участков (в списки избирателей там включены порядка 46% от общего количества избирателей).

Однако в отличие от выборов прошлых лет видеотрансляции не будут доступны всем гражданам. На служебном портале Центризбиркома их смогут увидеть представители партий и баллотирующиеся в одномандатных округах кандидаты. Трансляции с участков будут организованы в общественных палатах регионов.