Выяснилось, могут ли воронежцы избежать сверхнормативного повышения тарифов на воду
В городской Думе прозвучало предложение профинансировать дополнительные издержки «РВК-Воронеж», возникшие в связи с санкциями, за счёт средств бюджета. Правда, областного
Не успели воронежцы получить счета за услуги ЖКХ, рассчитанные по новым тарифам 2024 года, как процедура повышения тарифов запущена вновь. Компания «РВК-Воронеж», в концессии у которой находится водопроводное и канализационное хозяйство города, заявила, что в следующий раз ей будет необходимо сверхнормативное повышение тарифов: на воду — на 12%, на канализование стоков — на 20%.
Сам термин «сверхнормативное» компания, конечно же, не использовала. Но все понимают, о чём идёт речь. При следующем повышении тарифов компания просит такого роста, который будет заметно выше уровня годовой инфляции.
Тарифы на коммунальные услуги утверждает министерство тарифного регулирования правительства Воронежской области. Но в случае с «РВК-Воронеж» одного обращения в министерство недостаточно. Всё должно начаться с решения городской Думы.
«РВК», как концессионер, выполняет утверждённую городскими властями инвестиционную программу. Программа предусматривает модернизацию и замену оборудования и сетей. Сверхнормативное повышение тарифа, как утверждает компания, необходимо ей как раз для выполнения инвестпрограммы в срок. Соответственно, городские власти сначала должны решить, как им поступить — урезать инвестпрограмму или повысить тарифы. 29 августа этот вопрос будет вынесен на заседание городской Думы — как изменения в муниципальную программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Соответственно, если депутаты решат оставить все мероприятия инвестпрограммы в силе, то можно будет переходить к вопросу о повышении тарифов. Для этого потребуется официальное обращение городской Думы к губернатору Александру Гусеву. Губернатор, в свою очередь, должен будет дать распоряжение министерству тарифного регулирования облправительства.
Перед тем как рассматривать такие вопросы на заседании Думы, их положено обсудить на заседании профильной комиссии. 28 августа состоялось заседание комиссии Гордумы по ЖКХ. По меркам нескольких прошлых лет дискуссия получилась очень горячей.
Доводы «РВК-Воронеж» изложил главный инженер компании Сергей Тишанинов. Как оказалось, для выполнения многих работ компания привлекает не собственные средства, а банковские кредиты. В далёком и благополучном 2012 году, когда принималась инвестпрограмма, компания и городские власти рассчитывали на то, что ключевая ставка Центробанка по кредитам будет составлять 7%. Соответственно, взять кредиты в банках можно будет примерно под 10% годовых. Сейчас же ключевая ставка повышена до 18%, а стоимость банковских кредитов превышает 20%.
Также Сергей Тишанинов посетовал на то, что в 2020 — 2022-м годах в связи с пандемией коронавируса рост тарифов был ниже запланированного. И на то, что компании потребовалась замена предусмотренных в инвестпрограмме типов и видов оборудования в связи с санкциями и уходом с российского рынка европейских компаний. «Оказалось, китайское оборудование стоит ничуть не дешевле хорошего европейского, которое мы покупали раньше», — резюмировал он.
Руководитель управления ЖКХ администрации города Вячеслав Мамаев поддержал Сергея Тишанинова тем, что перечислил работы, которые сейчас выполняет «РВК-Воронеж» в рамках инвестпрограммы. Это, к примеру, перебуривание 18 скважин на водоподъёмных станциях № 4, 8 и 11, строительство станций повторного использования воды на ВПС № 8 и 12.
И здесь у депутата Дмитрия Швецова возник простой в общем-то вопрос, ответ на который, казалось, будет дан немедленно — кто проверял новую стоимость работ, которая будет включена в повышенный тариф. Вице-мэр Иван Панченко окинул взглядом присутствовавших на заседании представителей профильных подразделений мэрии. Но они какое-то время безмолвствовали.
А затем ответили обтекаемо — исполнение инвестпрограммы контролирует мэрия в целом, как орган исполнительной власти. Представитель областного министерства тарифов вдруг сообщила, что министерство в любом случае передаёт утверждённые тарифы на согласование в федеральную антимонопольную службу.
Этот ответ, похоже, не удовлетворил председателя комиссии Александра Сысоева. И он довольно резко обратился к министру ЖКХ и энергетики области Евгению Бажанову, который также присутствовал на заседании. Это министерство также контролирует исполнение инвестпрограммы.
— Есть ли понимание, кто в вашем ведомстве исполнитель — пишущая машинка или конкретный человек? — поинтересовался Александр Сысоев.
— Такой конкретный человек есть, но я не понимаю, зачем вам его фамилия, — ответил Евгений Бажанов, добавив, что контроль инвестпрограммы «перманентный».
Как вы уже успели понять, главный вопрос о том, почему «РВК-Воронеж» просит повысить тарифы на воду именно на 12% и на 20%, несмотря на бурную дискуссию, остался без ответа.
Депутат Андрей Соболев отметил, что Гордума — «одно из звеньев цепочки принятия непростого решения». И отчасти усомнился в верности решения. Андрей Соболев, напомним, гендиректор «Домостроительного комбината». На заседании он рассказал, что у комбината, оказывается, есть собственный водозабор в Шилово из пяти скважин. И все пять скважин, по словам Андрея Соболева, вот уже 20 лет хорошо работают без перебуривания.
Депутат Вадим Клецов поинтересовался, приведёт ли невыполнение инвестпрограммы к увеличению числа аварий на водопроводных сетях. Проще говоря, что будет, если не повышать тарифы столь заметно, но отложить часть работ.
Сергей Тишанинов ответил, что городу будет плохо. В пример он привёл водоподъёмную станцию № 11. «Это две трети баланса водоснабжения города», — подчеркнул он.
ВПС устроена так, что от скважин к месту очистки воды ведут три водовода протяжённостью примерно 7,5 километра каждый. Степень износа водоводов Сергей Тишанинов назвал критической. По словам главного инженера, если хотя бы один из этих водоводов выйдет из строя, во всём Коминтерновском районе и части Центрального района заметно упадёт давление воды. При этом трубы проложены в лесу, а значит, ремонтные работы будут затруднены. Поэтому, по мнению представителя «РВК» правильнее было бы вовремя проложить новые водоводы.
На заседании также прозвучало предложение изыскать средства на дополнительное финансирование работ не в кошельках воронежцев, а в бюджете. Например, обратившись за помощью к губернатору и областной казне. Александр Сысоев парировал, что областной бюджет и так, по сути, софинансирует работы в виде субсидий на оплату услуг ЖКХ для малообеспеченных воронежцев.
В итоге уже завтра, 29 августа, городская Дума рассмотрит изменения в муниципальную программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые приведут к повышению тарифов.