Деньги, которые воронежцы заплатили за канализование стоков, украли?

Печальное продолжение получила масштабная реконструкция левобережных очистных сооружений, которая стартовала в 2022 году. Процитируем обнародованное в середине июля сообщение прокуратуры Воронежской области:

«Концессионером коммунальных сетей города — ООО «РВК-Воронеж» — заключён договор с ООО «Новострой» на проектирование и выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции очистных сооружений. Однако заключённый договор до настоящего времени не исполнен, сроки выполнения работ подрядной организацией нарушены. В рамках проведённой проверки также установлено, что стоимость применённых при строительстве левобережных очистных сооружений материалов и оборудования существенно завышена, сметные расчёты по договору не соответствуют рыночным ценам.

Общий размер причинённого ущерба при проектировании объекта составил более 61 миллиона рублей. По материалам прокурорской проверки следственными органами возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса (мошенничество, совершённое в особо крупном размере). Ведётся следствие, ход которого взят на контроль надзорным ведомством».

Именно необходимостью модернизации очистных сооружений власти в последние три года объясняли ускоренный (выше уровня инфляции) рост тарифов для воронежцев на канализование стоков. Расскажем о подробностях дела, которые нам удалось узнать. Для начала — небольшая предыстория.

Левобережные очистные сооружения (ЛОС) начали строить в шестидесятые годы на средства промышленных предприятий. Активное участие в этом принимал завод синтетического каучука. До 1999 года очистные принадлежали городу. А в 1999-м городские власти передали их заводу СК. В 2009 году группа теперь уже бывших чиновников и депутатов — как всегда через двоюродных братьев, сестёр и родственников-соучредителей — умудрилась купить у завода очистные сооружения. Через некое ООО «Актив», всего за 28 миллионов рублей. Затем с 2009 по 2022-й годы очистные сооружения эксплуатировало ООО «ЛОС».

На очистных сооружениях река из стоков попадает в бассейны-песколовки, первичные отстойники и аэротенки. Растворившиеся в воде фекалии в аэротенках с помощью специальных микроорганизмов (их называют активный ил) превращают в жижу, которая должна лишь слегка пахнуть болотом. Переработанные фекалии сливаются для высушивания на иловые карты. По технологии неприятный запах, конечно, должен присутствовать. Но в радиусе двух-трёх километров от очистных сооружений. Однако с 2018 года фекальная вонь от очистных начала распространяться едва ли не по всему Воронежу.

В 2019 году в ситуацию вмешались областные власти. Выяснилось, что на иловые карты попадали практически не переработанные фекалии, именно они и издавали вонь. Причиной стали неполадки линий очистки, о которых собственники умалчивали. Оказалось, что все эти годы собственники «ЛОС» регулярно получали деньги за очистку стоков, а вот устаревшее советское оборудование менять не спешили. В итоге часть оборудования вышла и строя, часть работала на пределе.

К 2022 году областные и городские власти и прежние собственники ЛОС пришли к договорённости. Она заключалась в том, что частные лица продают очистные сооружения муниципалитету. А тот, в свою очередь, отдаёт их в концессию на 49 лет ООО «РВК-Воронеж». В концессии у этой фирмы с 2012 года, напомним, находится всё водопроводно-канализационное хозяйство Воронежа.

Одновременно была утверждена инвестиционная программа, которая предусматривает полное обновление линий очистки стоков и строительство цеха механического обезвоживания осадка. Этот цех позволит избавиться от иловых карт — осадок в нём обезвоживается до консистенции грунта и затем вывозится на полигон ТБО.

Здесь стоит напомнить о важном нюансе. «РВК-Воронеж» — коммерческая организация. Главная цель работы таких организаций — не благотворительность, а извлечение прибыли. Поэтому модернизирует очистные сооружения компания не себе в убыток, а за счёт трёх сторонних источников финансирования — средств федерального бюджета, денег из муниципального бюджета и платежей воронежцев и предприятий города за канализование стоков.

Глава города Сергей Петрин, отвечая на вопрос «МОЁ!», рассказал, в каких пропорциях финансировались уже выполненные на сегодня работы. Их общая стоимость составила порядка 3,5 миллиардов рублей. Из них 1,31 миллиарда — федеральные средства (деньги фонда национального благосостояния), 1,23 миллиарда — средства городского бюджета, остальное — тарифная составляющая.

Инвестиционная программа рассчитана на 49 лет. Но основные и самые затратные работы — замена линий очистки стоков и строительство цеха механического обезвоживания осадка — приходятся на первые годы. Однако работы в срок выполнены не были.

На июньском заседании комитета по ЖКХ Гордумы заместитель председателя контрольно-счётной палаты Воронежа Ольга Дуванова сообщила, что в первоначальной редакции концессионного соглашения на 2024 год был запланирован ввод в эксплуатацию семи объектов, фактически были введены только три. Дополнительным соглашением сроки ввода остальных перенесены на 2025 год. Однако и в этот срок объекты сданы не были. Добавим от себя — цех механического обезвоживания осадка первоначально должны были ввести в строй в конце 2024 года, но сроки начала его работы переносятся до сих пор…

Теперь же выяснилось, что работы были не только выполнены с опозданием, но и оценены выше реальной стоимости. Напомним, частично эти работы финансировались за наш с вами счёт. Также пострадавшими можно считать фонд национального благосостояния и муниципалитет.

Мэр Сергей Петрин в беседе с «МОЁ!» рассказал, что компания «РВК-Воронеж» отбирала по конкурсу не только подрядчиков для производства работ, но и подрядчиков на составление смет. И что «РВК-Воронеж» организовала независимую экспертизу составленных смет.

Однако городской администрации, которая софинансирует работы, это показалось недостаточным. «Мы настояли и все негосударственные экспертизы, которые были у «РВК-Воронеж», были пройдены по новой и получено заключение государственной экспертизы — на сметную часть и на выполненные работы. Вдвойне странно, почему никто из этих структур нарушения не увидел», — резюмировал Сергей Петрин.