Центр Воронежа окончательно закрыли для митингов оппозиции?

Проводить в Воронеже митинги, пикеты и собрания будет ещё труднее. Так считают воронежские правозащитники, которые крайне раздосадованы увидевшим свет 5 апреля областным законом «О внесении изменений в закон Воронежской области «О порядке подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия». По мнению наших собеседников, общий смысл закона сводится к тому, что в центр города отныне ни под каким предлогом не будут пускать митингующих. Правозащитники обещают добиваться отмены документа.

Немного истории вопроса. Право граждан собираться мирно и без оружия гарантирует Конституция Российской Федерации. Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» говорит о том, что для проведения собрания разрешений у органов власти получать не нужно. Нужно лишь заранее уведомить их о мероприятии. При этом тот же закон даёт органам власти право предлагать организаторам изменить место акции. Однако это предложение обязательно должно быть мотивированным. И с этим в Воронеже всегда возникали проблемы.

Желающих митинговать у нас сегодня можно пересчитать по пальцам. С профсоюзами областная власть договорилась, и те три года назад перестали выводить на площадь Ленина медиков и работников образования. Остались обманутые дольщики, предприниматели да защитники 31-й статьи Конституции, гарантирующей свободу собраний. Им вход на площадь Ленина под окна мэрии и областного правительства преграждали постоянно.

Мэрия ссылалась то на монтаж главной городской ёлки, то на обустройство клумб. А в последние полтора года не ссылалась ни на что и просто просила перенести акцию с площади Ленина. Организаторы акций в защиту 31-й статьи Конституции не раз доказывали в суде, что такие предложения мэрии нельзя считать мотивированными, а значит, они незаконны.

И вот областная Дума дала городским властям законные поводы для отказа. Изменённый областной Закон «О порядке подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия» (кстати, он уже подписан губернатором) предусматривает основания, по которым организатору публичного мероприятия может быть направлено обоснованное предложение об изменении места и времени проведения мероприятия.

Одно из оснований для отказа звучит так: «Если публичное мероприятие на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, предполагается проводить в будний день на улицах, на которых имеются здания (помещения) органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и искусства, физкультурно-спортивных организаций и по которым проходит основной пассажиропоток в населенном пункте». То есть, по сути, ссылаясь на этот закон, мэрия может предложить не выходить на центральные улицы, а тем более на площадь Ленина с понедельника по пятницу. Такое предложение – тот же отказ. Ведь если организаторы его не примут, милиция может разогнать митинг (попробовать обжаловать этот отказ в суде до мероприятия организаторы не успеют).

- Мы обращаемся в прокуратуру области с просьбой дать правовую оценку областному закону, - рассказывает адвокат, правовой советник Межрегиональной правозащитной группы Ольга Гнездилова. – А затем будем обжаловать этот закон в суде. Дело в том, что по федеральному закону пикет -- это собрание граждан у пикетируемого объекта. Пикетировать мэрию на Адмиралтейской площади невозможно. Точно так же участники собрания не смогут донести свою позицию до органов власти в случае, если в центре города им разрешат митинговать только в выходные. Ведь это будет митинг не перед органами власти, а перед пустыми зданиями.

Теперь дело за судом. Вполне возможно, он признает, что областной закон незаконно ограничивает права граждан. Однако случится это не сегодня и не завтра – рассмотрение заявлений в суде может длиться годами. А пока закон будет действовать.

Ссылки по теме:

«Мэрия Воронежа впервые за долгое время разрешила провести митинг на главной площади»