На каких предприятиях могут ввести внешнее госуправление

«В связи с нарастанием в период проведения специальной военной операции угроз безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации и в соответствии с Федеральным конституционным законом «О военном положении», Федеральными законами «Об обороне» и «О безопасности» постановляю...» — с такой преамбулы начинается указ президента Владимира Путина № 604 от 24 августа.

Ставший для многих российских бизнесменов неожиданностью указ называется «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации».

Документ прямого действия предусматривает, что частные объекты критической инфраструктуры теперь могут передаваться во временное управление государству в случаях, если:

• владельцы не справляются с обеспечением их безопасности, в том числе от атак БПЛА;
• владельцы объекта сами создают угрозу его безопасности;
• собственники не восстанавливают или несвоевременно восстанавливают функционирование такого объекта.

Документ сообщает, что под объектами критической инфраструктуры понимаются, цитируем, «объекты топливно-энергетического комплекса, промышленные объекты, объекты связи, объекты коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры (включая транспортно-логистические комплексы), объекты энергетики (в том числе объекты атомной энергетики), объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности Российской Федерации и жизнедеятельности населения».

«Документ может затронуть широкий круг объектов — в их числе транспортная, коммунальная, логистическая инфраструктура, отмечает вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова, — сообщили «Ведомости». — Она отмечает размытость формулировок указа и полагает, что дополнительные подзаконные акты могли бы уточнить критерии для введения временного госуправления».

Указ предусматривает, что временное управление со стороны государства могут ввести как в отношении физического объекта, так и в отношении акций или долей конкретной компании.

Расходы на временное управление, как следует из указа, будут оплачиваться за счёт доходов предприятия. Из этого можно сделать вывод, что и ошибки внешнего управления, которые приведут к убыткам, оплатят собственники.

Вице-премьер России Денис Мантуров отметил, что механизм не означает национализации или изменения формы собственности. И главное — что он разработан не для массового применения.

Действительно, пока многое говорит о том, что документ призван стимулировать собственников крупного бизнеса активнее тратить деньги на защиту от атак и сразу начинать восстанавливать заводы (например, нефтеперерабатывающие), если они всё же получили повреждения или были разрушены.

Нынешний указ президента о внешнем государственном управлении на самом деле не первый. Первый — указ № 302 — увидел свет 25 апреля 2023 года. Он вводил возможность временного управления в отношении активов, которыми владеют представители «недружественных» стран. По сути, это была контрсанкционная мера.