В Воронеже собираются принять закон, ограничивающий свободу собраний

Вчера, 22 ноября, комитет по законодательству, безопасности и правам человека воронежской Облдумы вчера одобрил внесённый губернатором Алексеем Гордеевым проект регионального закона «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий» и рекомендовал принять его в первом чтении. Документ «в целях защиты прав и свобод» граждан предусматривает практически полный запрет массовых акций на территории областного центра.

Статья 31 Конституции РФ гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». С одной стороны, вроде бы никто граждан этого права не лишал: собирайтесь и митингуйте. Вот только по новому областному закону власть теперь вправе указывать гражданам, где именно можно собираться. Законопроект содержит целый перечень запретных мест для публичных мероприятий – митингов, пикетов и т. п. (см. Справу «Ё!») В числе прочего в ст. 2 закона присутствуют такие любопытные места, как «тротуары» и «территории, непосредственно прилегающие к указанным в настоящей статье объектам и автомобильным дорогам».

- Фактически под это определение подходит любое место, ведь даже площадь – это своего рода тротуар или прилегающая к нему территория, - рассуждает адвокат, правовой советник «Межрегиональной правозащитной группы» Ольга ГНЕЗДИЛОВА, с которой мы общаемся во время пикета предпринимателей Центрального рынка, протестующих против его закрытия на реконструкцию 21 ноября возле памятника А.С. Пушкину. – Вот посмотрите, по новому закону эта акция состояться вряд ли сможет. Эта площадка если не тротуар, то территория, прилегающая к Театру оперы и балета. А это культурная организация, которая присутствует в перечне запретных мест.

Законопроект предполагает, что облправительтство должно определить перечень специально отведённых для митингов мест. Эдаких гайд-парков по-воронежски (по аналогии с лондонским Гайд-парком – одним из крупнейших парков столицы Великобритании, который является традиционным местом политических митингов и массовых акций). Что это будут за места – пока неизвестно. Зато там можно будет проводить мирные акции без уведомления. Вот только численность участников акции не должна превышать 100 человек. Если больше – уведомление всё-таки потребуется.

Отметим, что до 5 декабря в законопроект ещё можно внести поправки.

Справка «Ё!»

По новому закону запрещается проводить публичные мероприятия: на вокзалах, в аэропортах, торговых центрах, рынках, детских и образовательных учреждениях, культовых (церкви), медицинских организациях, физкультурно-спортивных объектах; в зданиях, где располагаются культурные, спортивные, развлекательные, просветительские центры (на время проведения в них каких-либо мероприятий); на тротуарах, остановках, детских и спортивных площадках. А также на территории, непосредственно прилегающей к вышеуказанным объектам и автомобильным дорогам.

Отметим, что федеральный закон «О собраниях…» запрещает проводить публичные мероприятия у опасных производственных объектов, на автомобильных и железных дорогах, путепроводах, возле судов, тюрем, у резиденций президента РФ, в пограничных зонах.