В Госдуме предложили сажать губернаторов за самопиар за счет бюджета

Законопроект о запрете региональным властям тратить деньги на информирование граждан о своей деятельности подготовили депутаты от ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ. Они направили документ на заключение премьеру Дмитрию Медведеву и председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву. В случае получения положительного отзыва они сразу внесут его в Госдуму.

Документ вносит поправки в закон об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти и Уголовный кодекс. Региональные власти «не вправе осуществлять прямо или косвенно расходы на информирование о деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, связанных с оказанием государственных услуг, и случаев, прямо установленных федеральными законами», говорится в документе.

За нарушение закона предусмотрена серьезная ответственность. За крупные траты в размере от 1,5 млн до 7,5 млн руб. чиновников будут карать либо штрафом от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до двух лет, либо двухлетним лишением свободы. За траты более 7,5 млн руб. (называются в законопроекте особо крупными) предусматривается штраф до 500 тыс. руб. или тюремный срок, который может достигать пяти лет.

«Фактически мы хотим запретить губернаторам заниматься самопиаром», — рассказывает депутат Госдумы Александр Бурков. По его словам, одним из поводов для написания законопроекта стала ситуация в Сахалинской области, где арестованный губернатор Александр Хорошавин тратил «сотни миллионов» на самопиар.

Скандальная история с Хорошавиным была предана огласке в 2013 году. Сопредседатель центрального штаба Общественного народного фронта (ОНФ) Александр Бречалов рассказал Владимиру Путину о госзаказе сахалинского губернатора Александра Хорошавина по статье «Улучшение имиджа губернатора» на 680 млн руб. Речь шла о тратах на три года. «Хоть бы по другой статье провели какой-то», — удивился Путин.

Воронежская область в рейтинге трат властей на информуслуги

С тех пор ОНФ стали составлять различные рейтинги трат региональных властей.

В 2014 году в десятку субъектов РФ с самыми большими тратами на информуслуги, направленными на информирование населения о поездках, выступлениях, интервью конкретных чиновников региональных исполнительных и представителей законодательных органов, попала и Воронежская область. Она заняла 7-е место. Областные власти потратили, по данным ОНФ, 100 млн 291 тыс. руб. (44 закупки).

О том, что данные услуги не являются жизненно важными, говорит тот факт, что многие регионы потратили на покупку PR-услуг мизерные суммы, отмечают в ОНФ. Так, в шести регионах на цели информирования населения о действиях конкретных региональных чиновников и депутатов потрачено менее 1% от заложенных в бюджете трат по разделу «СМИ».

Мониторинг также зафиксировал, что многие регионы, в том числе и лидеры трат на информобеспечение, осваивают львиную долю выделенных на СМИ средств под конец года. Так, в Воронежской области из 100 млн 291 тыс. почти 98 млн руб. потрачено в последние два месяца.

Однако подготовленный депутатами документ по борьбе с самопиаром губернаторов не запрещает финансирование региональных СМИ. «Местные СМИ можно финансировать из бюджета. Но они не должны прославлять губернатора. В противном случае наступит ответственность. Также нельзя заключать контракты на освещение деятельности органов власти. А то сейчас такие контракты есть у каждого второго губернатора», — отмечает Бурков.

Газета "МОЁ!" уже поднимала тему финансирования государственных СМИ в Воронежской области. Эта необязательная статья расходов в 2014 году была сопоставима с годовым бюджетом одного из районов области. На прессу в прошлом году потратили около 381 миллиона рублей (больше миллиона в день). Большая часть из них идёт на поддержку региональных государственных СМИ.

Мнения экспертов по этой проблеме собраны в специальном блоге портала "МОЁ! Online».