Бюджет Воронежа-2026: больше всего вырастут расходы на органы власти
В целом расходы бюджета с учётом инфляции в наступившем году будут меньше, чем в предыдущем. Но расходы именно на администрацию города, управы районов и городскую Думу заметно обгонят инфляцию и увеличатся сразу на 18 — 19%
Главный финансовый документ города — бюджет на следующий год — городская Дума приняла за неделю до Нового года, 24 декабря. Депутаты и представители мэрии, которая разрабатывала документ, не комментировали его широко. Всё уже традиционно свелось к так называемой «позитивной повестке». Например, к перечислению конкретных работ, которые планируется провести (благоустройство, новое строительство). Однако очевидно, что муниципалитет для того и существует, чтобы эти работы выполнять. А что если сравнить объёмы работ и объёмы финансирования год к году? Мы это сделали. И были удивлены. Бюджет города на 2026 год очень необычный, очень сложный и держится в основном на надежде городских властей на то, что в наступившем году у воронежцев заметно вырастут зарплаты.
Для удобства читателей основные показатели мы свели в таблицы. А в цикле материалов прокомментируем эти показатели.
Как в 2026 году изменятся доходы и расходы города
| План на 2025 год | План на 2026 год | Разница с учётом инфляции в 5,7%* | |
|---|---|---|---|
| Доходы | 44,579 млрд руб. | 45,386 млрд руб. | Падение |
| Расходы | 45,929 млрд руб. | 45,978 млрд руб. | Падение |
| Дефицит | 1,350 млрд руб. | 592 млн руб. | Заметное уменьшение |
| Собственные доходы города | 17,977 млрд руб. | 20,406 млрд руб. | Рост |
| Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов | 26,602 млрд руб. | 24,979 млрд руб. | Падение |
*Указан предварительный официальный уровень инфляции по итогам 2025 года
Как в 2026 году изменятся расходы города по главным муниципальным программам
| План на 2025 год | План на 2026 год | Разница с учётом инфляции в 5,7% | |
|---|---|---|---|
| Администрация города, управы | 2,562 млрд руб. | 3,053 млрд руб. | Рост |
| Городская Дума | 240,7 млн руб. | 284 млн руб. | Рост |
| Муниципальная доплата к пенсиям бывших чиновников | 182,2 млн руб. | 266,4 млн руб. | Рост |
| Образование | 25,980 млрд руб. | 27,304 млрд руб. | На уровне |
| Содержание и ремонт дорог | 5,839 млрд руб. | 4,668 млрд руб. | Падение |
| ЖКХ | 711,5 млн руб. | 845,7 млн руб. | Рост |
| Благоустройство | 839,2 млн руб. | 996,9 млн руб. | Рост |
| Транспорт | 200,3 млн руб. | 86 млн руб. | Падение |
| Культура | 630 млн руб. | 1,03 млрд руб. | Рост |
Областной и федеральный бюджеты дадут городу меньше денег
В доходах города очень важно обратить внимание на строку «Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов». Такие поступления точно нельзя назвать подарком. Это в основном целевые средства. К примеру, весь транспортный налог, который платят автомобилисты Воронежа, поступает в областной бюджет. В областной казне он попадает в дорожный фонд. Областной дорожный фонд, в свою очередь, выделяет средства на строительство, ремонт и содержание дорожной сети Воронежа. Из федерального бюджета — через областной — город получает средства на реализацию национальных проектов.
Тренд последних двух лет для федерального и для региональных бюджетов — экономия. Конечно же, эта экономия повлияла и на город. Пока планируется, что безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов сократятся. Не только с учётом инфляции, но даже в натуральном денежном выражении — 24,979 миллиарда рублей против 26,602 миллиарда годом ранее.
Стагнация доходов. Как власти планируют выходить из ситуации?
В первую очередь с помощью веры и надежды. Надежды на то, что у бюджета Воронежа в 2026-м заметно вырастут собственные доходы — с 17,977 миллиарда рублей до 20,40 миллиарда.
Основа собственных доходов городского бюджета — налог на доходы физических лиц. Чем быстрее растут зарплаты воронежцев, тем большие суммы поступают в городскую казну. И администрация Воронежа рассчитывает как раз на этот быстрый рост. Возможен ли он? Опыт прошлого года показывает, что в целом возможен. Так, в 2024 году мэрия прогнозировала, что средняя зарплата по городу в 2025-м составит 75,6 тысячи рублей. А она по итогам года составила 80,4 тысячи рублей. Поэтому «зарплатный» прогноз на 2026 год — 89,8 тысячи рублей. Также в бюджет заложен рост поступлений от налога на имущество и земельного налога. Эти налоги, напомним, платят как предприятия и организации, так и граждане.
Но даже со всеми этими оптимистичными ожиданиями налицо стагнация доходов — 44,579 миллиарда рублей в 2024-м и 45,386 миллиарда рублей в 2025-м. А с учётом того, что даже по официальной оценке деньги за год обесценились на 5,7%, можно говорить о снижении доходов города в реальном выражении. В этой ситуации важно узнать, на чём будет экономить бюджет.
Расходы на власть вырастут на 19%
Но для начала расскажем о том, на чём казна экономить не планирует. Это статьи расходов «Функционирование местных администраций» (мэрия Воронежа, управы районов) и «Функционирование представительных органов муниципальных образований» (воронежская городская Дума). Именно здесь будет наблюдаться самый большой рост расходов — плюс 19% на мэрию и управы и плюс 18% на городскую Думу.
В бюджете отдельной строкой прописываются расходы на заработную плату, отпускные, премии, командировочные и суточные главы города («Функционирование высшего должностного лица муниципального образования»). Запланированная сумма может быть не потрачена целиком. Но цифры говорят о том, что она вырастет с 9 миллионов 188 тысяч рублей в 2025 году до 10 миллионов 926 тысяч рублей в 2026-м. То есть также на 19%.
Кстати, официальный уровень инфляции по итогам 2025 года 5,7%.
В городской администрации «МОЁ!» сообщили, что главная причина роста — грядущая индексация заработных плат сотрудников. При этом, уточнили наши собеседники, индексация будет не выше, чем у работников бюджетной сферы — учителей, врачей и других специалистов. 29 декабря в ходе прямого эфира губернатор Александр Гусев пообещал, что в 2026 году фонды оплаты труда в бюджетной сфере будут проиндексированы сразу на 15%. Индексация, по предварительной информации, должна пройти в два этапа.