Важно. Какие расходы бюджета Воронежской области вырастут, а какие уменьшатся
Бюджет региона в 2027 году планируется весьма скромным. Часть важных расходов, связанных с нашей жизнью, планируется или сократить, или не увеличивать
В эти дни Госдума рассматривает проект федерального бюджета на 2027 год. Минфин России в качестве приоритетов главного финансового документа страны обозначил обеспечение обороны и безопасности и социальную поддержку участников СВО и их семей, а также выполнение социальных обязательств перед гражданами. Соответственно, девизом многих других отраслей стала экономия. Об этом мы уже писали.
Сейчас выяснилось, что вынужденная экономия в 2027 году станет и девизом бюджета Воронежской области. Такой вывод «МОЁ!» сделала из сравнения опубликованного на днях проекта областного бюджета на 2027-й год с проектом бюджета на 2026-й. Наши собеседники в органах власти вывод подтвердили.
В предыдущие годы, за исключением 2009-го и 2015-го, расходы по большинству из сотен статей бюджета или увеличивались, или, как минимум, индексировались на уровень инфляции. В 2027-м будет по-другому. Судя по проектным цифрам, статьи бюджета, которые считаются защищёнными, постарались не уменьшать хотя бы в номинальном выражении (с учётом инфляции можно говорить о снижении). В первую очередь это здравоохранение и образование. Некоторые другие расходы уменьшены.
Лучше всего обо всём расскажут цифры. В нынешнем году мы сравнили расходы не только по главным разделам бюджета, но и на конкретные областные программы, которые включены в эти разделы.
Основные параметры проекта областного бюджета
На 2025 год | На 2026 год | На 2027 год | |
| Доходы | 183 млрд 462 млн руб. | 216 млрд 269 млн руб. | 226 млрд 684 млн руб. |
| Расходы | 197 млрд 976 млн руб. | 226 млрд 046 млн руб. | 248 млрд 534 млн руб. |
| Дефицит | 14 млрд 514 млн руб. | 9 млрд 777 млн руб. | 21 млрд 850 млн руб. |
За счёт каких поступлений будет формироваться бюджет*
2025 год | 2026 год | 2027 год | |
| Налог на прибыль организаций | 44 млрд 140 млн рублей | 47 млрд 919 млн рублей | 44 млрд.825 млн рублей |
| Налог на доходы физлиц | 53 млрд 957 млн рублей | 66 млрд 334 млн рублей | 76 млрд 855 млн рублей |
| Акцизы | 22 млрд 782 млн рублей | 26 млрд 697 млн рублей | 28 млрд 377 млн рублей |
| Налог на имущество организаций | 11 млрд 684 млн рублей | 12 млрд 995 млн рублей | 13 млрд 624 млн рублей |
| Поступления в дорожный фонд (транспортный налог, акцизы на топливо) | 20 млрд 680 млн рублей | 22 млрд 047 млн рублей | 22 млрд. 961 млн рублей |
| Безвозмездные поступления из федерального бюджета (дотации, субсидии, субвенции, другие межбюджетные трансферты) | 23 млрд 019 млн рублей | 31 млрд 289 млн рублей | 25 млрд 998 млн рублей |
*Проект бюджета на 2027 год в сравнении с проектом бюджета на 2026 год
На что потратят бюджетные средства*
2025 год | 2026 год | 2027 год | |
| Общегосударственные вопросы (содержание органов власти, проведение выборов, создание резервного фонда, погашение дефицита бюджета) | 20 млрд 165 млн рублей | 22 млрд 815 млн рублей | 45 млрд 433 млн рублей |
| Защита от чрезвычайных ситуаций, пожарная безопасность | 1 млрд 779 млн рублей | 2 млрд 436 млн рублей | 2 млрд 286 млн рублей |
| Сельское хозяйство | 6 млрд 743 млн рублей | 7 млрд 432 млн рублей | 3 млрд 872 млн рублей |
| Дорожное хозяйство | 23 млрд 925 млн рублей | 25 млрд 528 млн рублей | 28 млрд. 350 млн. рублей |
| Транспорт | 1 млрд 647 млн рублей | 1 млрд 702 млн рублей | 1 млрд 510 млн рублей |
| Образование | 46 млрд 781 млн рублей | 53 млрд 058 млн рублей | 53 млрд 221 млн рублей |
| Здравоохранение | 27 млрд 468 млн рублей | 29 млрд 582 млн рублей | 29 млрд 053 млн рублей |
| Социальная политика | 40 млрд 063 млн рублей | 46 млрд 053 млн рублей | 48 млрд 296 млн рублей |
| Культура | 3 млрд 719 млн рублей | 5 млрд 418 млн рублей | 4 млрд 238 млн рублей |
| Спорт | 6 млрд 312 млн рублей | 7 млрд 580 млн рублей | 8 млрд 853 млн рублей |
| Охрана окружающей среды | 851,8 млн рублей | 2 млрд 585 млн рублей | 1 млрд 714 млн рублей |
| ЖКХ и благоустройство | 5 млрд 338 млн рублей | 7 млрд 408 млн рублей | 6 млрд. 652 млн рублей |
*Проект бюджета на 2027 год в сравнении с проектом бюджета на 2026 год
Какие расходы планируется увеличить
Обеспечение деятельности правительства области*
- 2026 год — 1 млрд 089 млн руб.
- 2027 год — 1 млрд 234 млн руб.
Обеспечение деятельности воронежской областной Думы*
- 2026 год — 473 млн руб.
- 2027 год — 595 млн руб.
*Также будут проиндексированы расходы на работу областной избирательной комиссии и контрольно-счётной палаты области
Государственная программа Воронежской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»
- 2026 год — 902 млн руб.
- 2027 год — 2 млрд 60 млн руб.
Государственная программа Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
- 2026 год — 339 млн руб.
- 2027 год — 1 млрд 191 млн руб.
Государственная программа Воронежской области «Содействие занятости населения»
- 2026 год — 676 млн руб.
- 2027 год — 743 млн руб.
Региональный проект «Развитие отраслей сельского хозяйства»
- 2026 год — 1 млрд 827 млн руб.
- 2027 год — 1 млрд 873 млн руб.
Региональный проект «Развитие улично-дорожной сети Воронежа»
- 2026 год — 3 млрд 508 млн руб.
- 2027 год — 7 млрд. руб.
Государственная программа Воронежской области «Развитие предпринимательства и торговли»
- 2026 год — 239 млн руб.
- 2027 год — 252 млн руб.
Государственная программа Воронежской области «Развитие культуры и туризма»
- 2026 год — 162 млн руб.
- 2027 год — 181 млн руб.
Резервные фонды
- 2026 год — 751 млн руб.
- 2027 год — 1 млрд 205 млн руб.
Какие расходы планируется уменьшить
Региональный проект «Кадры в агропромышленном комплексе»
- 2026 год — 813 млн руб.
- 2027 год — 47 млн руб.
Комплекс мероприятий «Развитие и техническая модернизация отдельных подотраслей агропромышленного комплекса Воронежской области»
- 2026 год — 2 млрд 068 млн руб.
- 2027 год — 0 руб.
Государственная программа Воронежской области «Развитие транспортной системы»
- 2026 год — 1 млрд 700 млн руб.
- 2027 год — 1 млрд 508 млн руб.
в том числе субсидии на перевозку пассажиров пригородными поездами (электричками)
- 2026 год — 546 млн руб.
- 2027 год — 491 млн руб.
Ремонт и развитие сети автомобильных дорог области (за исключением Воронежа)
- 2026 год — 14 млрд 844 млн руб.
- 2027 год — 14 млрд 560 млн руб.
Государственная программа Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения»
- 2026 год — 1 млрд 924 млн руб.
- 2027 год — 615 млн руб.
Государственная программа Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения»
- 2026 год — 1 млрд 143 млн руб.
- 2027 год — 489 млн руб.
Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» (благоустройство)
- 2026 год — 1 млрд 013 млн руб.
- 2027 год — 914 млн руб.
Почему денег на всё не хватило
Главные источники наполнения бюджета — налоговые поступления и безвозмездные поступления из федеральной казны. Правительство области явно ориентировалось на реальную ситуацию в экономике и предполагает, что в следующем году совокупный размер прибыли воронежских предприятий уменьшится. Соответственно, план поступления налога на прибыль не увеличен, а снижен — на 3 миллиарда рублей.
Как вы можете увидеть, план по поступлениям из федерального бюджета на 2027-й также меньше плана на 2026-й — почти на 5,3 миллиарда рублей.
Снижение этих поступлений будет частично компенсировано ростом других — например, налога на доходы физических лиц. Но чуда не произойдёт. Обратите внимание — если в 2026 году план по доходам в сравнении с планом на 2025-й увеличился сразу на 32,8 миллиарда рублей, то в 2027-м по сравнению с 2026-м — лишь на 10,4 миллиарда.
Если сравнивать бюджет области с бюджетом обычной семьи, то с учётом реального веса денег — уровня инфляции за год — это не рост, а даже некоторое снижение. При этом безвозмездные поступления — адресные. То есть рассчитаны на финансирование конкретных областных программ. А значит, перенаправить их на иные цели нельзя.
Важный нюанс. Заметный рост расходов по разделу «Общегосударственные вопросы» связан в первую очередь не с ростом расходов на органы власти (который также запланирован), а с интересным финансовым приёмом. В этом разделе спрятана статья с мало о чём говорящим названием «Зарезервированные средства, связанные с особенностями исполнения бюджета». Расходы на эту статью увеличены с 11 миллиардов 806 миллионов в 2026 году до 32 миллиардов 869 миллионов в 2027-м. Разница в 21 миллиард рублей. Судя по всему, эти средства постараются по возможности не расходовать, а по итогам года погасить ими возникший дефицит бюджета, который пока планируется на уровне 21,85 миллиарда рублей.
В будущем мы обязательно расскажем, как отразится на воронежцах уменьшение расходов по конкретным статьям. Например, уменьшение субсидий на перевозку пассажиров электричками и на благоустройство.