Прецедент: суд обязал владельца снести известный ресторан на набережной Воронежа

Известный воронежский бизнесмен Юсиф Халилов должен за собственный счёт снести комплекс зданий выходящего на Петровскую набережную ресторана «Ярды» — сам ресторан площадью 1 256,6 квадратного метра, гараж площадью 344,4 квадратного метра и хозяйственную постройку площадью 256 квадратных метров. Такое решение по иску администрации города принял в сентябре прошлого года арбитражный суд Воронежской области. На днях после рассмотрения апелляционной жалобы предпринимателя это решение оставил в силе и 19-й апелляционный арбитражный суд. Впереди у Юсифа Халилова только кассационная инстанция.

История эта уникальна тем, что подобные решения — о демонтаже больших капитальных строений — суды выносят очень редко. Интрига же состоит в том, что изначально даже мэрия Воронежа как истец сносить здание не требовала. И в том, будет ли ресторан в итоге демонтирован или продолжит работать.

С 2019 года получать разрешение на строительство индивидуального жилого дома не нужно. Процедура называется согласованием. До начала строительства застройщик должен подать уведомление о планируемом строительстве. То есть известить государство о том, дом каких параметров он планирует строить. В согласовании строительства муниципалитет может и отказать. Например, если вид разрешённого использования земельного участка не предусматривает строительство объекта определённого назначения. Или если параметры будущей постройки не соответствуют предельным параметрам разрешённого на этой территории строительства.

Юсиф Халилов известен как владелец кафе «Форт» и Алексеевского рынка. Судя по документам суда, в сентябре 2019 года он подал в мэрию Воронежа уведомление о возведении на двух своих участках на выходящей на набережную улице Енисеевской индивидуального жилого дома площадью 407 квадратных метров. Но построены в итоге были двухэтажный гараж площадью 334,4 квадратного метра и двухэтажное здание площадью 1256,6 квадратного метра, в котором сейчас располагается ресторан «Ярды».

В 2022 году администрация города обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением.

В случае с гаражом мэрия в иске чётко просила суд «признать его самовольной постройкой и обязать Халилова Юсифа Расул Оглы снести его за счёт собственных средств». А вот в случае с рестораном требование было довольно лояльным — привести его «в соответствие с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве». Проще говоря, уменьшить в три раза — до 407 квадратных метров, которые декларировал в уведомлении Халилов.

Такие исковые требования жёстки лишь по форме, но не по сути. На самом деле они «подстилают соломку» и ответчику. Представьте, что суд выносит решение «привести в соответствие». Проходит месяц, два, три, а ответчик перестраивать ресторан не спешит. За дело в этом случае должна приняться служба судебных приставов.

Но если бы приставы решили чётко исполнить решение суда, то им потребовалось бы сначала найти бюджетные деньги, а затем найти строительную компанию, которая согласится перестроить здание ресторана и превратить его в жилой дом площадью ровно 407 квадратных метров. А потом взыскать сумму расходов с Халилова. Да, и всё это время делать так, чтобы бизнесмен не препятствовал перестройке. Даже на бумаге это выглядит как фантасмагория. А на деле и вовсе не осуществимо — подобных прецедентов в России не было.

Ситуация поменялась после охлаждения отношений между Россией и Азербайджаном в 2025 году. В мае администрация Воронежа решила, что её исковые требования по поводу «Ярдов» были мягкими, и уточнила их. Это допускается в судебном процессе. Новые требования — признать ресторан, гараж и хозпостройку единым строением и обязать Халилова снести это строение.

Летом минувшего года Юсиф Халилов был задержан и по решению суда в августе был отправлен в следственный изолятор. Конечно же, не в связи с этим делом. Бизнесмену было предъявлено обвинение в даче взятки. По версии следствия, он через посредника дал взятку в 330 тысяч рублей члену районной призывной комиссии — за признание его сына непригодным к службе в армии.

И уже в сентябре арбитражный суд завершил рассмотрение иска мэрии по поводу «Ярдов». В решении суда в вину Халилову ставится не только самострой, но и нарушения множества норм и правил. Например, выход части строения за границы принадлежащего бизнесмену земельного участка. «Спорное строение оборудовано только сливной ямой, не имеет подключения к хозбытовой фекальной канализации, — говорится в решении суда. — Сливная яма не рассчитана на отвод стоков для кафе, была предназначена для индивидуального жилого дома. Следствием этого является периодический излив стоков на рельеф местности».

Также в решении суда перечислены множественные нарушения строительных правил, связанных с пожарной безопасностью. Вплоть до того, что в ресторане «высота ограждения криволинейных лестниц и ограждения антресоли составляет 0,88-1,10 метра, что не соответствует строительным правилам «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»».

В итоге арбитражный суд Воронежской области своим решением от 2 сентября 2025 года обязал Юсифа Халилова в течение трёх месяцев самостоятельно снести самострой. А 19-й апелляционный арбитражный суд, в который обратился бизнесмен, оставил это решение в силе.