Губернатор рассказал о том, как власти планируют повышать зарплаты воронежцев

Одной из тем интервью «МОЁ!» с главой региона стало положение дел в экономике. В свете нынешнего небывалого роста цен было интересно, какой прогноз дают областные власти.

Про налоги и положение дел в экономике

— Всегда было интересно — наш регион донор или реципиент? То, что мы отправляем в виде налогов в федеральный бюджет, и то, что получаем затем, равно или нет?

— Вообще говорить, что коллеги из федерального правительства обижают регионы, забирая существенную часть налогов, неправильно. Есть федеральный налог на добавленную стоимость. Он не связан с региональной экономикой. Это взимание платы за произведённые товары для того, чтобы обеспечить общегосударственные нужды. И в структуре налогов, которые направляются с территорий на федеральный уровень, он занимает процентов 70-80. Это основной федеральный налог. А вот налог на прибыль, налог на имущество, транспортный налог практически на сто процентов направляются в региональную казну. Есть специализированные платежи в фонды — например, пенсионный — но это отдельная тема. Если говорить про нас, то у нас практически балансируется то, что мы направляем в федеральный бюджет и то, что из него получаем в виде дотаций, субсидий и прочих перечислений. Собираем мы в федеральный бюджет порядка 50 миллиардов рублей налогов. И 36 миллиардов — это средства, которые нам перечисляет в виде финансовой помощи Минфин. Так что мы уж точно, извините, побирушками не являемся.

Мы, как правило, участвуем во всех федеральных программах. Огромное количество средств направляется в наш регион по национальным проектам. Кстати, в случае с федеральными программами многие регионы применяют мягкую форму софинансирования. Например, 85% федеральных средств и 15% региональных. А по некоторым направлениям соотношение составляет 98% федеральных, 2% региональных.

— Достаточно символическая сумма…

— Да. Но мы не работаем по такому принципу. Мы довольно много собственных средств направляем и, как правило, соотношение получается 50 на 50. В итоге удаётся провести большее количество работ. В этом году, кстати, заметно увеличатся доходы областного бюджета — со 147 до 175 миллиардов рублей.

— Вроде бы и время пандемийное, а рост наблюдается. За счёт чего?

— У каждой медали, конечно, есть обратная сторона. Во-первых, за счёт того, что достаточно много предприятий малого и среднего бизнеса легализовались. Вероятно, дело было в том, что жёстче был финансовый контроль. И в том, что для получения финансовой поддержки из бюджета многие «обелились». Прозрачность бухгалтерии была одним из главных условий. Второе — внешнеполитическая неопределённость и экономические ограничения со стороны зарубежных стран. Это привело к тому, что наши предприятия стали больше между собой взаимодействовать. За счёт снижения импорта увеличился внутренний оборот продукции. Одновременно с этим увеличились объёмы производства, выросла рентабельность. Сейчас одним из основных источников налоговых поступлений для нас является налог на прибыль. Он растёт по 20 - 30% в год. И не только за счёт крупных предприятий, таких как Нововоронежская атомная электростанция. Но и в обрабатывающей промышленности этот рост наблюдается. И сельское хозяйство в принципе также хорошими темпами развивалось. Понятно, что в растениеводстве это зависит и от климатических условий. А вот в животноводстве мы видим, что по мясу и молоку существенный рост продолжался. И мы сейчас четвёртые в стране по валовому производству сельхозпродукции. Например, ещё в 2020 году перешагнули рубеж в миллион тонн молока в год. Сейчас ежегодно производим 500 тысяч тонн мяса.

Про среднюю зарплату в области

— Мы постоянно пишем о данных «Воронежстата» о средней заработной плате. Сейчас она в среднем по области уже превышает 40 тысяч. Понимая, что читатели наверняка будут ругать за такие цифры нас, мы проводим опрос и предлагаем воронежцам написать о своих доходах. Конечно, большинство выбирает вариант с суммой ниже, чем официальная средняя зарплата. Как вы думаете, что в этом году будет происходить с нашей экономикой и нашими доходами?

— Я уверен, что доходы будут расти. Во-первых, о статистических данных. Было бы странно, если бы в редакцию позвонил человек и сказал: «Слушайте, я не согласен с цифрами, которые представил «Воронежстат», у меня зарплата давно больше». На самом деле я думаю, верить этим цифрам можно. Они и фактическое положение отражают, и тенденции. Задача, которая сейчас перед нами стоит, — не допустить снижение доходов населения.

Два оцифрованных ориентира, на которые мы должны выходить. Первое — предприятия с зарплатой ниже среднеотраслевой, должны «подтягивать» её до среднеотраслевой. И здесь мы, в том числе, иногда и жёсткими методами пытаемся стимулировать руководителей, если они являются получателями мер поддержки. Мы в наших регламентах прописали, что государственная поддержка оказывается при условии, что средняя зарплата на предприятии не ниже среднеотраслевой. В итоге порядка 1 100 мелких и средних предприятий «подтянули» за прошлый год зарплату.

— Возможно, подтянули, «обелив» её?

— Да, возможно. Мы же понимаем, что есть какие-то фонды поощрения, которые не входят в официальную часть зарплаты… И вторая наша задача — стремиться к тому, чтобы рост заработной платы в среднем по региону вдвое опережал темпы инфляции. Это не всегда может получаться. В 2020 году мы практически этого добились. Инфляция была невелика — на уровне 4,5%, а рост зарплаты составил порядка 8%. В 2021 году официальный уровень инфляции в нашей области будет порядка 8%, статистика ещё не подвела окончательные итоги года. А рост заработной платы составил 9,8%. Конечно, не всё в наших руках. Кого-то из руководителей уговариваем, кого-то пытаемся шантажировать.

Но в целом большого выбора у работодателей нет. Мы столкнулись с тем, что работники средней квалификации уже являются дефицитом. Им нужно поднимать зарплату, потому что иначе не найдёшь желающих работать. Например, «Агроэко» заканчивает в Павловском районе строительство большого комбината по переработке свинины. Там планируется около тысячи работающих. И они вынуждены строить там жильё и искать новых сотрудников вплоть до Верхнемамонского района.

Про зарплаты бюджетников

— Александр Викторович, теперь о том, что уж точно зависит от вас — заработной плате работников бюджетной сферы. Что с ней будет в нынешнем году? Каковы ориентиры её увеличения?

— Всё определено майскими указами президента 2012 года. Средняя зарплата врача должна вдвое превышать средний доход от трудовой деятельности по области. Не ниже 100% от среднего дохода по области должна быть средняя зарплата педагогов, средних медицинских работников. Мы все эти задачи выполняем. Более того, есть деньги в резервном фонде — чтобы, добившись повышения зарплат в экономике, мы могли автоматически увеличить фонд оплаты труда в бюджетной сфере.

В этом году индексация заработной платы планировалась на 4,5%. Но мы приняли решение и для всех категорий бюджетников увеличиваем зарплаты на 6,5%. На эти цели направлено порядка 1,5 миллиарда рублей. Было такие мнение, что нужно проиндексировать зарплаты с июля. Но мы решили, что нужно сделать это здесь и сейчас, и в итоге зарплаты проиндексированы с января.

— Но здесь всё-таки нужно уточнить, что каждый конкретный человек не должен ждать, что он получит за январь на 6,5% больше, чем за декабрь?

— Индексация постоянной части заработной платы положена каждому. Поскольку есть переменная часть зарплаты — премия — в разных учреждениях она может по-разному распределяться. Но я надеюсь, что она также увеличится на 6,5%.

В ближайшее время мы продолжим публиковать выдержки из интервью. А полностью текст беседы вы можете прочесть уже сейчас на «МОЁ! Плюс».