Дополнительные надбавки к тарифам могут ввести в ближайшее время в России

Не все наши читатели обратили внимание на материалы «Бюджет России-2027: кому, возможно, нужно будет затянуть пояса?» и «Важно. Какие расходы бюджета Воронежской области планируется уменьшить». Между тем, как мы и предупреждали, ситуация с бюджетами начинает напрямую влиять на жизнь каждого из нас. Пока в части платы за коммунальные услуги.

Коммунальное хозяйство финансируется не только за счёт нашей платы за услуги ЖКХ, но и из бюджета. Бюджетные расходы — целевые. Средства направляются на замену ветхих водопроводных, канализационных и тепловых сетей, а также оборудования. Речь идёт о муниципальных сетях. А их много. Например, всё городское водопроводно-канализационное хозяйство Воронежа по-прежнему принадлежит городу. Компания «РВК-Воронеж» лишь обслуживает его по концессионному соглашению. Соответственно, вложения в замену сетей и оборудования — это наши с вами деньги и бюджетные средства.

В проекте федерального бюджета на следующий год финансирование государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» планируется снизить с 1 триллиона 736 миллиардов в 2026 году до 1 триллиона 567 миллиардов в 2027-м. В проекте бюджета Воронежской области финансирование областной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения» планируется снизить с 1 миллиарда 143 миллионов рублей в 2026 году до 489 миллионов рублей в 2027-м.

Как вы понимаете, дело не в том, что сети находятся в идеальном состоянии и ремонтировать просто нечего, а в деньгах. Что последует за сокращением бюджетного финансирования — предположить было несложно.

26 октября в Совете Федерации состоялся круглый стол о ситуации в теплоснабжении России и о подготовке к отопительному сезону. Участники обсуждения заявили, что денег, которые поставщики ресурсов получают от граждан и организаций по обычному тарифу, хватает лишь на поддержание работы системы, а на полноценную замену сетей средств нет.

Выступавший на мероприятии заместитель директора департамента развития ЖКХ Минстроя России Фёдор Козлов сообщил, что в связи с этим министерство подготовило «концепцию введения инвестиционных надбавок в тарифы на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение». Официальные лица стараются избегать формулировок «рост тарифов» и «повышение платы».

Представить документ в правительство России ведомство планирует до декабря. И это наводит на определённые размышления. По общим правилам тарифы в России пока повышаются один раз в год — с 1 июля. Но на самом деле порядок установления новых тарифов даёт возможность пересматривать их дважды в год. Большинство тарифов на следующий год региональные власти обязаны утвердить до конца года уходящего. И в приказах регионального минтарифов всегда есть два показателя — тариф с 1 января и тариф с 1 июля.

По общим правилам тариф, который действует с 1 января по 1 июля, оставляют таким же, как в уходящем году. А иногда даже немного снижают — как это было в случае с теплоснабжением в Воронеже в 2026 году. Но в то же время прямого запрета на увеличение тарифа с 1 января нет. Тем более инвестиционная надбавка к тарифам, если она будет одобрена правительством, позволит избежать формулировки «повышение тарифа».

На том же круглом столе Совета Федерации представитель Минстроя впервые презентовал ещё одну инициативу министерства — перенести установление индекса роста платы граждан за коммунальные услуги на уровень субъектов федерации. Инициатива, можно сказать, революционная.

Напомним, ещё в начале нулевых годов тарифы утверждали власти на местах. В Воронеже, к примеру, это делала мэрия. Власти не были ограничены ни сроками (тарифы могли пересматривать и несколько раз в год), ни верхней планкой роста. Затем государство построило тарифную вертикаль.

Её суть в том, что тарифы по всей стране повышаются в одно и то же время и в рамках предельного индекса роста платы граждан за коммунальные услуги. Этот индекс правительство России устанавливает для каждого региона. Его размер определяется по итогам рассмотрения заявок регионов. Которые далеко не всегда удовлетворяются. Процедура, которая нам не видна, явно долгая и сложная.

«В части индекса роста платы граждан мы видим необходимость его переноса на уровень субъекта», — рассказал заместитель директора департамента развития ЖКХ Минстроя России Фёдор Козлов. «Мы подготовили соответствующий проект постановления с предложением по предоставлению возможности субъектам учитывать в тарифах операционные расходы в полном экономически обоснованном размере без применения механизма сглаживания, который активно применяется органами тарифного регулирования», — сообщил также он. В чём суть формулировки «без применения механизма сглаживания» мы, вероятно, узнаем уже очень скоро.