Из милиции в полицию, или Дело не в названии

На днях случилась очередная годовщина события, которое до сих пор вызывает неоднозначную оценку, многими считается ошибочным, требующим отмены и пересмотра: тогдашний президент Дмитрий Медведев внёс в Государственную Думу Закон «О полиции». Это случилось 27 октября 2010 года, и уже через пять месяцев милиция де-юре превратилась в полицию.

Сообщение об этом в одном из популярных в правоохранительной среде тг-каналов вызвало шквал комментариев, который и привлёк моё внимание. Большинство комментаторов третьего президента не жаловали, за принятое решение осуждали, пели осанну «доброй милиции» и распинали ныне действующую «злую» полицию, предлагая всё вернуть взад.

Правда, были и робкие голоса в защиту последней: мол, вашу логику, критиканы, знаем — раньше и водка была крепче и трава зеленей, хватит, мол, ныть, совсем не в названии дело, а в отношении к ведомству со стороны государства. Оно прежде всего выражается в достойной зарплате и социальных гарантиях (льготах) для  сотрудников МВД. Также важно и отношение к полицейским со стороны граждан, у которых есть доверие к этим сотрудникам или его катастрофически хватает.

Многие критики почему-то забывают, что Дмитрий Анатольевич пошёл на эту реформу, увы, не от хорошей жизни. А я хорошо помню, что российская милиция тогда, в 90-х и начале двухтысячных, имела колоссальные проблемы, связанные с низкой зарплатой, слабым материальным обеспечением, разгулом коррупции в ее рядах. И что уже тогда получить квартиру в милиции для младшего и среднего начальствующего состава, как и путевку в санаторий летом было практически невозможно, а вот путевку в Нижний Тагил, где размещалась исправительная колония для сотрудников правоохранительных органов — запросто. Хотя ситуация с квартирным вопросом понемножечку и выправлялась.

Многие, похоже, путают российскую милицию с советской, когда статус, обеспечение и престиж сотрудников МВД были сравнительно выше, хотя ключевое здесь слово — сравнительно. Ибо и тогда имелись свои проблемы, которые безуспешно пытались решать десятилетиями. И тогда в милиции были распространено бесправие сотрудников пред лицом начальственного гнева, действовал принцип «я — начальник, ты — дурак», велась активная «борьба с заявителем», укрывались преступления от учета, впечатлял балласт «висунов» (нераскрытых преступлений). Серьезно хромала материальная база, хронически не хватало транспорта, помещения, в которых размещались подразделения внутренних дел, давно просили капремонта или вообще радикального сноса. К примеру, когда я начинал свою службу в Левобережном РОВД в 1983 году, он ютился в двухэтажном доме с деревянной лестницей, который построили пленные немцы в конце 40-х годов…

Многие, видимо, не помнят, что реформа МВД-2011 принесла его сотрудникам достойные на тот момент зарплаты, улучшение материально-финансового обеспечения деятельности ОВД. Да, сегодня их уже трудно назвать достойными, но разве это вина самой полиции? Да, проведенная тогда переаттестация сотрудников погнала из органов не только лентяев и нарушителей, но и тех, кто имел своё мнение и свой голос. Да, по уровню профессионализма и «звездности» нынешний уголовный розыск несколько уступает милицейскому, но у полицейских оперов появились совсем другие оперативно технические возможности для профилактики и раскрытия преступлений. Да, у нынешней полиции кадровая проблема стоит несравнимо острее, но и это ее беда, а не вина…

Впрочем, реформой МВД все это можно было назвать с большой натяжкой. Что реформировали? Самое звонкое — поменяли название на полицию, ввели черную форму, чуть позже отобрали ОМОН и СОБР, передав Росгвардии, несколько урезали полномочия и возможности оперативных дежурных по ОВД. И это, пожалуй, всё. Как было ведомство военизированной структурой, организованной по армейским лекалам, так и осталось. По большому счету, жива и пресловутая палочная система отчетности. По-прежнему высок процент латентной преступности, что говорит о соответствующем уровне доверия со стороны граждан и искажает статистику криминальных деяний в регионах и в стране.

Вот и выходит, что милиция де-факто никуда не делась. А название… Ну да, у некоторых ветеранов оно вызывает неприятные аллюзии. Но уже подрастает поколение, которое никакой милиции в нашей стране не знало, и в самой полиции большинство сотрудников пришли на службу уже после 2011 года, и рефлексий по этому поводу они вряд ли испытывают. Да и во всем мире такая структура называется именно полицией, являясь эффективным органом контроля оперативной обстановки, охраны общественного порядка и раскрытия преступлений.