Что делать, если в квартире холодно, и как наказать УК, если та отказывается работать

Это проникновенное письмо от читательницы Анны: 

«В моём доме 16 квартир — по одному стояку, с 1-го по 16-й этаж — получают тепло с задержкой в одну-две недели ежегодно. Последние пять лет точно. 17 октября я написала очередное письмо на имя директора нашей управляющей компании с жалобой на холод и обнаружила, что у меня в почте точно таких ещё четыре — с 2019-го! Проблема в том, что весь дом уже отапливается, а наши квартиры нет. УК реагирует агрессивно, направляет почему-то в «Квадру». Как будто наши квартиры в отличие от всей многоэтажки подключены напрямую к «Квадре». Мы — жители несчастливых квартир — постоянно на связи: никто ничего у себя не перекрывает, конденсат на радиаторах не собирает (возможные причины от озвучивает УК). А по сути, нужно продуть трубы из подвала: это уже проходили в прошлые годы. Я человек с юмором, но — согласитесь — терпеть нет сил!»

«Дорогая Анна, полностью с вами согласная!» — написала я в ответ озябшею рукою. У меня дома история «ледниковый период по-воронежски» развивалась примерно по тому же сценарию: вся многоэтажка наслаждалась жизнью, а мой стояк давал дуба. Вещи творились мистические. Начали топить — красота. Но внезапно батареи остыли. Потеплели — остыли. Потеплели… После взрыва телефонной линии в управляющей компании на подъезде появилось объявление от неё. По версии УК, шаманил кто-то из жильцов: перекрыл в квартире кран на батарее, и по милости его жаркого величества закалялся целый стояк. Так и жили почти неделю: с вечера до утра батареи ледышки.

…Мы с Анной оказались соседями: наши дома рядом на улице Лизюкова. У них УК «Бульвар Победы», у нас «Жилищный аргумент», хотя, по сути, это одна контора: одни владельцы, один директор (Сергей Иванович Боев), офисы в одном здании через несколько кабинетов. Но проблема не столько и не только в этих двух УК — беда для города общая. Звонков и писем о холоде в квартирах только мы в «МОЁ!» принимаем столько, что впору назваться аварийкой. Хотя жаловаться в первую очередь надо не журналистам. А куда, кому и когда?

Правило первое

Надо подождать

Да, как ни странно. Есть негласный срок — до 14 суток с официального начала отопительного сезона: в это время процесс отлаживается. На «две недели» кивают управляющие компании, чиновники от коммуналки. Мне его подтвердили в пресс-центре воронежского ЖКХ и юрист, работающий в коммунальной сфере, Ольга Дятлова.

— Ни одним нормативным документом такой период полноценного пуска тепла не закреплён. Это, так скажем, некое послабление от Госжилинспекции, — отмечает Ольга Дятлова. — Если в первые две недели после начала отопительного сезона где-то холодные батареи, управляющую компанию не накажут. Поэтому не нужно сразу заваливать жалобами ГЖИ или обрывать телефон диспетчерской УК. Сначала устранят мелкие аварии — а их в старом фонде много, затем слесари приступят к спуску воздуха из системы.

Во многом такой добрый жест оправдан и связан с технологическими моментами — пуск тепла происходит постепенно, чтобы не создавать сразу большую нагрузку на сети, которые и без того дышат на ладан. Плюс у каждого дома свои технические особенности. В Воронеже отопительный сезон в этом году стартовал 6 октября, то есть срок-максимум на раскачку коммунальщиков истёк в пятницу 20-го. И они в него не уложились: когда на прошлой неделе в редакцию «МОЁ!» из своей квартиры-холодильника позвонила 51-я рыдающая бабушка, в мэрии бодро доложили: крепитесь, товарищи, до 23-го числа. Если у вас дома до сих пор стужа, давайте разбираться.

Правило второе

Ищем причину

В пресс-центре воронежского ЖКХ мне совершенно честно признались:

— Уже первые дни с начала этого отопительного сезона отметились локальными порывами на теплотрассах в разных районах города. Об этом широко не говорят. Но в соцсетях-то мы видим фото разрытий и текущих коммуникаций. Пока ресурсоснабжающие организации устраняют последствия, людям приходится ждать тепла в квартирах. Другая причина: общедомовые сети изношены катастрофически. Новая программа капремонта перенесла замену коммуникаций отопления для 50 — 70-летних домов на полтора-два десятка лет вперёд. Да только трубы нужно менять сейчас, причём полностью — они не выдерживают испытания временем!

Горячий привет директору воронежского Фонда капремонта Олегу Теплякову и экс-главе областного департамента ЖКХ Максиму Зацепину, который вовремя поменял работу. Причины, о которых коммунальщики говорят выше, виноваты в холоде в отдельных домах или целых районах. Юрист Ольга Дятлова добавляет ещё одну: «От котельной может идти недостаточное давление. Поставщики такие факты обычно отрицают, но ОДПУ фиксирует». А если в доме околевает отдельный стояк?

— Здесь виной могут быть воздушные пробки, — объясняют в пресс-центре ЖКХ. — В зависимости от технических параметров системы отопления в каждом конкретном доме стравить воздух можно с разной долей оперативности. Процесс затягивается там, где краны в квартирах жителей — порой сложно туда попасть. Ещё проблема — самодеятельность некоторых граждан. Из года в год выявляются факты некорректного переустройства квартирных систем отопления. Например, при замене батарей частные ремонтники умудрились срезать байпас и поставить заглушку!  

Байпас — это специальный перепускной канал на радиаторе. Нужен для того, чтобы если в одной квартире прикрывают кран — ну жарко людям — тепло продолжало идти по общему стояку. А если его нет, то всё: приглушили отопление у себя — замерзают соседи. Или, рассказывают коммунальщики, кто-то решил увеличить в батареях число секций, чтобы было ему теплее — но это вышло за рамки проекта дома и разбалансировало всю его систему. Находятся и трубы с причудливыми загогулинами: поток тепла буксует через искусственные препятствия.  

В пресс-центре ЖКХ говорят:

— Немало времени нужно, чтобы сотрудники УК попали к «виновнику» с его разрешения, иначе найти и устранить причину невозможно. Поэтому не меняйте и не ремонтируйте систему отопления сами или с помощью сомнительных частников — вызывайте слесаря через управляющую организацию.

Правило третье

Жаловаться по адресу

НЕ НАДО звонить и писать в мэрию, в правительство и губернатору, депутатам, президенту. И даже Бастрыкину. Маршрут действий для замерзающих граждан прямой и чёткий:

— Позвонить в диспетчерскую службу своей УК, оставить заявку. Если управляющая компания в курсе, она расскажет, в чём проблема. Если нет, её задача — разобраться, сообщить вам. И если это её зона ответственности — исправить. Если проблема долго не решается и вы подозреваете, что причина в бездействии УК, — жалуйтесь в ГЖИ. Там проверят действия управляющей компании, при необходимости примут меры и оповестят о решении вас. Также можно сообщить в управу района, чтобы там простимулировали УК работать оперативнее. Но карательных мер чиновники к ней принять не могут, тут только ГЖИ и прокуратура.

Это был инструктаж от пресс-центра ЖКХ. Юрист Ольга Дятлова добавляет:

— Есть постановление правительства РФ № 416 от 15 мая 2013-го «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Оно регламентирует работу УК, её обязанности. А в нём раздел IV об аварийно-диспетчерском обслуживании. Там указано чётко: аварийные повреждения внутридомовых систем отопления должны устраняться в срок не более трёх суток с даты аварии — речь именно об аварии в конкретном доме, подчёркиваю, а не в целом районе. При этом в течение получаса с момента регистрации заявки жильца должны проинформировать о планируемых сроках исполнения. Если управляющая компания этого не соблюдает, можно кроме ГЖИ пожаловаться в Роспотребнадзор и прокуратуру на несоблюдение температурного режима. То же, кстати, касается и внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, внутридомовых систем электроснабжения.

…С жалобами в разные важные органы может сработать принцип бюрократии: обращения граждан там вправе рассматривать до 30 дней. Если гражданин-правдоборец к тому времени, как придёт его черёд, не превратится в мамонта, к нему домой явятся с инспекцией, измерят температуру. Минимум в жилых помещениях — плюс 18, в угловых комнатах — плюс 20. Эти нормы прописаны в другом постановлении правительства РФ — от 6 мая 2011-го «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Если окажется холоднее, УК может грозить штраф по части 2 статьи 14.3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ — за нарушение лицензионных требований: от 250 тысяч до 300 тысяч рублей.