Гаишники всё-таки будут предоставлять данные неплательщиков парковок
Управление ГИБДД будет передавать информацию об автовладельцах административным комиссиям
В Воронеже гаишники всё-таки будут предоставлять персональные данные автомобилистов, которые нарушили правила оплаты муниципальных парковок. ФИО и адрес регистрации автовладельцев будут передаваться административным комиссиям, чтобы те рассылали «письма счастья» (извещения о необходимости явиться за постановлением о штрафе в 1 500 рублей). Об этом корреспондентам «МОЁ! Online» сообщили в региональном управлении ГИБДД в пятницу, 19 октября.
Причина в том, что ГИБДД не имеет права передавать персональные данные автомобилистов (ФИО, адрес прописки и прочее) третьим лицам, считает эксперт. Об этом говорит федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных».
На вопрос, каким образом административные комиссии будут получать персональные данные автомобилистов, в мэрии сослались на вступившую в силу 3 октября поправку в закон «О полиции». Статья 17 данного закона дополнена пунктом 5.1, согласно которому информация о владельцах транспортных средств «предоставляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по определению об истребовании сведений, вынесенному должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу о соответствующем административном правонарушении».
Однако, изучив эту норму закона, Николай Киселёв пришёл к выводу, что и она не позволяет ГИБДД раскрывать данные об автовладельцах.
- В соответствии со статьёй 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действительно вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения этого дела, - говорит Николай Киселёв. - Правда, прежде чем такое определение вынести, сначала нужно дело возбудить. Согласно части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбуждённым с момента составления протокола. А протокол оформить невозможно, так как нет сведений о лице, допустившем нарушение. Круг замкнулся.
В Управлении ГИБДД считают по-другому. Как пояснили нам в ведомстве, они всё равно будут передавать персональные данные нарушителей административным комиссиям в рамках производства по делу об административном правонарушении «на основании соответствующего определения об истребовании сведений».
Даже мы публикуем ответ ГИБДД без купюр:
«Информируем, что пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» установлено, что информация, содержащаяся в банках данных полиции, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Кроме того, статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» на операторов и иных лиц, получивших доступ к персональным данным, возлагается обязанность не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Соответственно, для предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации о собственниках (владельцах) транспортных средств из банков данных МВД России необходимо наличие нормы федерального закона, разрешающей предоставление такой информации.
Такой нормой, в частности, является статья 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в соответствии с которой предоставление информации в рамках производства по делу об административном правонарушении осуществляется на основании соответствующего определения об истребовании сведений, поступившего от органа, должностного лица, в производстве которых находится дело.
При этом передача сведений на основании указанного определения вне рамок производства по делу об административном правонарушении законодательством не предусмотрено.
Соответственно, предоставление сведений о собственнике (владельце) конкретного транспортного средства на основании определения об истребовании сведений возможно лишь в случае, если у соответствующего органа или должностного лица находится в производстве конкретное дело об административном правонарушении, возбужденное в установленном порядке по факту административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства».
В пресс-службе мэрии, куда мы обратились за комментариями по этой ситуации, рассказали, что очень благодарны активным и неравнодушным экспертам и общественникам за внимание к теме организации платных парковок, поскольку «аргументированная дискуссия позволяет выявить возможные противоречивые места проекта и устранить их на самом начальном этапе его реализации».
– Мы мониторим не только СМИ, но и соцсети, смотрим все мнения и незамедлительно передаём их специалистам для анализа, это позволяет максимально быстро решать те проблемы, которые могут быть выявлены только при практическом применений тех или иных норм, – подчеркнул собеседник в пресс-службе горадминистрации.